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——国税局2011年半年工作总结
?上半年,市国税局在市委、市政府和省局的正确领导下,按照年初工作部署,以“依法行政深化年”活动为抓手,以加强综合绩效考核为载体,围绕收入中心,坚持依法治税,突出税源管理专业化、文明执法人性化、纳税服务高效化、人才培养多样化,各项工作取得了新进展。
?一、团结一心、全员努力,促进了收入快速增长
年初以来,受经济形势好转、市场价格回升等因素影响,全市国税部门把握机遇、团结一心、共同努力,较好地完成了半年收入任务,提前一个月实现了时间、任务“双过半”。截止6月底,全市国税系统累计完成税收收入
(一)原则执行到位。严格按照“依法征税、应收尽收”的组织收入原则,建立重点税源监控机制,把握主动。认真做好年度重点税源数据核实,每月编报《重点税源企业监控月报表》,及时掌握企业的生产经营状况、涉税财务指标和纳税情况,逐户做好月度增减分析,充分发挥了重点监控的作用。建立收入质量考核机制,加强督导。年初科学测算计划、合理分配任务,按月要求各征收单位报送收入预测分析,按季通报各单位收入进度,并将收入情况纳入综合绩效考核之中,加强收入督导。
(二)分析预测到位。围绕综合税收分析职能,不断拓宽分析领域,加强税收预测,形成上下联动、信息共享的税收分析格局。建立重点税源分析报告制度和收入异动专报制度,及时开展重点税源分析,对收入异动变化幅度在20%以上的实行专报,深入分析变动原因,将“死数字”变成“活情况”,为提高收入质量奠定基础。建立分级预测制度,要求分局对税源变化情况进行初步预测,并制定专人对预测数据进行详细核实、比对,再由市局集中进行分析预测。同时,进一步完善与税政、征管部门的联系沟通机制,准确掌握第一手信息资料,正确判断收入形势,提高预测的准确性。
(三)增收措施到位。积极开展对未达起征点户、普通发票管理以及医药电脑、家电下乡、个体批发大户等专项检查,调整税负49户,月均调整税额7500元。稽查局开展商贸企业、房地产、汽车零配件等行业自查补报及稽查工作,共查补入库税款、罚款、滞纳金396万元。纳税评估补收,成立纳税评估领导小组,按照评估工作“三化”建设要求,不断完善评估制度、健全评估体系,加强协调配合、强化工作落实,增加了税收收入。
二、突出重点、狠抓执法,推动了依法行政不断深化
?今年是省局确定的“依法行政深化年”,半年来,市局围绕这一主题重点做好了执法工作、依法行政特色项目和督察内审工作机制,提高了税收执法水平,促进了依法行政工作再上新台阶。
(一)重在抓好精品,推进依法行政。开展依法行政示范单位创建活动。年初,市局成立了依法行政工作领导小组,制定了活动实施方案,组织开展了“学法、尊法、守法、用法”活动、“依法行政知识讲座”、“ 依法行政税收知识考试”等活动,提高了全员的依法行政意识和法规知识水平。进一步抓好了税收规范性文件的清理落实工作,坚持规范性文件系统会签制度,保证了新签发文件的合法性。落实了重大税务案件审理制度,坚持做到了税务呈报案件网上审批,抓好了违法违章案件CTAIS规范录入工作。认真开展执法案件大评查,组织对2009年至2011年的税务稽查、纳税评估、重大税务案件审理、减免税审批等税收执法案卷,开展一次大评查活动,评选一批税收执法精品案卷。同时,建立税收行政自由裁量权适用规则和基准制度,细化、量化各类税收行政行为的具体情形及其适用条件、标准、幅度和方式,严格规范裁量权的行使。
(二)重在考核追究,提高执法水平。深入落实税收执法责任制,切实抓好执法考核软件运行。设置“纠错督办公示专栏”,按日对预警状态下的过错进行督办公示,按月对过错行为、过错率进行通报,继续落实执法过错多级联动追究办法,按季兑现执法考核挂钩款,并将平时考核结果作为年终评先评优依据。认真推行税收执法管理信息系统疑点信息库,召开专题会,对疑点数据核查工作事项、任务进行了分解,印发税收执法检查工作底稿一千多份,要求产生疑点信息数据的单位精心部署,积极行动,确保推行工作到到位。
(三)重在执法检查,搞好规范管理。依托综合征管信息系统,充分发挥稽查职能,坚持把税收日常检查、专项稽查、自查补报有机结合起来,加大对涉税违法案件的查处力度,有力打击了税收违法行为,规范税收秩序。
三、巩固基础、加强管理,实现了税源管理良性互动
半年来,全市国税系统通过狠抓日常管理、专业化管理和发票管理,巩固了征管基础,提高了税源控管能力,实现了税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查的良性互动。
(一)加强日常管理,巩固征管基础。规范了基础资料,制定了全市统一的征管档案管理办法,实行“一户式”、“终身制”管理,并对建档内容、资料归集方法进一步规范和细化。截止六月底,统一制作档案盒6000个,完成建档户数3000余户。提高
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