境外非营利组织三.pptVIP

第六讲 境外非营利组织（三） 本讲主要内容 ? 一、非营利组织登记管理制度 ? 二、非营利组织税收管理制度 ? 三、非营利组织监督管理制度 一、非营利组织的登记制度 ? （一）登记制度的类型 ? 1 、要求所有非营利组织都必须登记， 同时规定了申请登记的严格条件 （属于控制型管理），如新加坡、 泰国 ? 2 、要求所有非营利组织都必须登记， 但是对登记条件没有任何实体限制， 如印度尼西亚 ? 3 、只要求某些特定类型的组织必须 登记，如英国只要求慈善组织必须 登记 ? 4 、基本采取自愿登记原则，同时规 定经过登记的组织得享税收及其他 方面的优惠政策，如美国、加拿大、 南非等 ? 5 、所有非营利组织均无须登记，如 意大利 ? （二）非营利组织的组织形式： 法人、 非法人 ? 非营利组织的法人形式通常应具备四个 条件 ： ? 依法成立 ? 有必要的财产或者经费 ? 有自己的名称、组织机构和活动场所 ? 能够独立承担民事责任 ? （三）登记与合法的关系 ? 通常，是否登记是非营利组织的自 由，只有获得法人资格才需要登记 ? 有没有登记，不作为组织是否合法 的标准 ? 在很多国家，未登记的非营利组织 通常占多数 ? （四）非营利组织取得法人资格的作用 ? 1 、经营少一些风险 ? 2 、享受税收优惠 ? 3 、接受解体非营利组织的社会资源 ? 4 、受到法律保护 ? 5 、更加规范，更容易获得社会资助 ? （五）登记管理部门 ? 美国： 州政府设立机构 ? 英国： 慈善委员会 ? 澳大利亚： 证券和投资委员会（全国 性）；由州设立机构（地方性） ? 德国： 地方法院的社会团体登记处 ? 日本： 经相关主管政府机构批准后到法 院登记 二、非营利组织税收管理制度 ? （一）税收优惠的分类原则 ? 1 、公益性和互益性组织区别对待 ? （ 1 ）公益组织的税收优惠 ? 享有免税待遇需要资格认定 ? 正常所得免税，包括政府拨款、社会捐 赠等 ? 投资收益享有免税优惠 ? 对募捐活动次数和规模有所限制 ? （ 2 ）互益组织的税收优惠 ? 美国：互益组织依联邦税法可享受的税 收优惠，包括所得税、财产税、失业税 等 ? 日本：不能免税，但缴纳税率低于企业 ? 英国：只对慈善组织免税，互益组织不 享受任何税收优惠 ? 2 、公益活动和商业活动区别对待 ? 对非营利组织从事商业活动的态度： ? 极少数国家（例如立陶宛、马其 顿）：全面禁止 ? 大多数国家（例如美国、德国等）： 有限禁止 ? 非营利组织商业活动的税收制度 ? 非营利组织的任何商业收入均可免除所 得税 ，但前提条件是所有收入必须用于 非营利目的 （收入用途标准）， 例如英 国、澳大利亚。 ? 根据商业收入的性质及收入规模征税 仅对与非营利目的无关的商业活动收入 征税，并参照收入规模 （相关目的标准） ? 3 、国内非营利组织和境外非营利组 织区别对待 ? 非营利组织在国内和国外开展活动 享受的税收标准不同 ? 国内和国外非营利组织的免税资格 不同 ? （二）鼓励公益捐赠的税收规定 ? 1 、捐赠税收优惠的前提：通常只有公益 组织具有接受减免税捐赠的资格 ? 2 、捐赠税收优惠的条件：是否从捐赠中 获得回报 ? 3 、捐赠优惠的范围：国内外非营利组织 有别 ? 4 、捐赠税收优惠的主要方式：税前扣除 ? 税前扣除的数额限制： ? 严格限额，俄罗斯 ? 宽松限额，美国 ? 没有限额，澳大利亚