神华大雁公司深化改革减亏脱困总体方案.pdfVIP

神雁办〔2016〕30 号 关于印发深化改革减亏脱困总体方案的通知 公司各单位、各部室： 《神华大雁公司深化改革减亏脱困总体方案》已经2016 年 2 月 2 日公司十五届二次职代会审议通过，现印发给你们，请认 真贯彻落实。 神华大雁公司 2016 年 2 月 19 日 — 1 — 神华大雁公司深化改革减亏脱困总体方案 面对经济发展新常态、结构性产能过剩新形势，为着力破解 制约大雁公司发展的体制机制问题，走出一条求生存、谋发展、 保稳定的突围之路，加快公司减亏脱困进程，结合神华集团公司 深化改革“实施意见”36 条、“指导意见”55 条，按照大雁公司实际， 制定如下深化改革减亏脱困工作总体方案。 一、总体思路和工作目标 （一）总体思路：以国务院国资委、神华集团相关部署为指 导，以深化改革、减亏脱困为主线，以转机建制、瘦身减负、外 出创收、降本增效为主攻方向，坚持“两翼齐飞”，精干主业、突 出“大建”，压缩合并费用单位，争取社会职能移交，压缩机构、 精简人员，改弊端，激活力，提效益，减亏损，逐步走上可持续 发展之路。 （二）深化改革、减亏脱困工作目标 1.近期目标（2016 年—2020 年） ——努力完成神华集团下达的盈亏指标。在目前市场下行的 严峻形势下，精干主业，机关“瘦身”，压缩机构人员；2016 年以 工程建设公司为主体承揽外部业务员工人数达到 3000 名以上； 对年龄偏大、技能单一、体弱多病等客观上无力走出去的员工给 予内部退养政策。2016 年预测亏损 6.6 亿元，采取各种措施减亏 1.2 亿元，力争将亏损控制在 5.4 亿元以内。2017 年力争减亏 1.4 — 2 — 亿元，将亏损控制在 4 亿元以内。2018 年亏损额同比压缩 50%。 煤炭板块整体不亏损并持续提升盈利能力，工程建设、农业以人 员安置为主，争取多盈利，力争 2019 年扭转亏损局面。 2.远期目标（2020 年以后） ——2020 年，在岗员工队伍调整到合理结构，达到精干高 效的目的。全公司整体盈利，煤炭主业、工程建设服务产业支撑 企业效益增长。按照神华集团清洁能源发展战略加快企业转型发 展，形成结构优化、转型发展的良好态势，努力建成主业精干、 多元发展、人力资源配置合理，存量精干、增量高效，在同规模 同类型煤炭企业具有较强竞争力的现代企业。 二、深化改革减亏脱困相关措施 （一）体制机制改革方面 1 ．本着精干高效原则，做好机关本部“瘦身”工作， 2016 年 底前，将公司机关职能部门由 16 个压缩为 14 个，人员编制由 378 人减少到 200 人，减少 178 人。公司机关由三级管理变为两级 管理，取消科级建制。 2 ．对与公司主营业务没有关联，且市场前景黯淡的单位， 进行整合撤并，节约管理费用。 3 ．各单位全力增收创效。生产煤矿最大限度增加产量销量， 提高效率效益。工程建设单位积极争取稳定的生产运营服务阵地， 多安置人员。农业单位利用土地草场资源，稳定收益水平。辅助 — 3 — 单位和费用单位逐步广开门路，创效增收。试点推进水暖公司、 车队、宾馆、新闻媒体等市场化创收。 4 ．改进优化企业绩效考评办法，将利润、成本、降本增效、 安全生产等作为主要考核指标，定期考核及时兑现，将考核结果 与单位员工工资挂钩。 5 ．调整薪酬分配制度，发挥工资的导向作用。在工资总额 不变的前提下，压缩单项奖励，将工资分配逐渐向生产煤矿、外 出施工等艰苦、贡献较大岗位倾斜，促进富余人员分流安置。 （二）煤炭产业方面 1 ．精干煤炭主业。本着“充实生产、精减管理、压缩辅助” 的原则压缩编制。2016 年底，生产矿完成定编定员目标，定员 下降 15%以上，雁南煤矿由 1216 人定员为 1034 人以内