我国粮食安全问题及解决途径.pdfVIP

粮食安全问题及其 解决途径 姜玥玮，范雪维，石宏博，王旭峰，涂淼鑫 2016/12/28 指导老师：赵筱青 自然地理与资源环境 摘要 我国是一个人口大国，粮食安全是关系国计民生、国家安全的大课题。 我国粮食产量在一系列惠农政策鼓励下持续增长，但由于粮食作为农产品 本身具有弱质性，因此保障我国粮食安全是一个战略时间长、涉及诸环节 相互联系相互制约的复杂体系。在目前国际经济一体化、国内经济发展进 入新常态形势下，2015 年中央一号文件明确提出，粮食产量实现 “十一年 增”后，仍然需要“不断增强粮食生产能力”。在此背景下对粮食安全问题 及其解决途径的探讨具有一定的现实意义。 本文从国内国际，资源环境，政治政策等多个角度出发，阐述了粮食 安全的定义，我国现阶段粮食安全现状及隐患，分析了影响我国粮食安全 的因素，并提出了解决我国粮食安全的基本途径。 目录 概述 - 1 - 1. 什么是粮食安全 - 1 - 1.1 国际- 1 - 1.2 中国- 2 - 2. 我国粮食安全取得的巨大成就- 3 - 2.1 学者董文的观点- 3 - 2.2 其他学者的观点- 6 - 2.3 我国粮食产量在波动中稳步增长- 6 - 3. 我国粮食安全存在的问题- 8 - 3.1 我国粮食继续增产的难度越来越大- 8 - 3.2 我国粮食结构性矛盾日益突出- 11 - 3.2.1 粮食库存品种、质量和区域布局仍存在结构性不平衡 - 11 - 3.2.2 粮食供求地区和品种仍存在结构性不平衡- 11 - 3.3 影响我国粮食安全的国际因素增多- 12 - 3.3.1 我国农业基础的脆弱性更加突出- 12 - 3.3.2 国际市场的波动对国内市场的影响- 12 - 3.3.3 跨国粮商对国内粮食产业链条渗入- 13 - 4. 造成粮食安全问题的原因- 13 - 4.1 资源的挤压 - 13 - 4.1.1 耕地“量”的减少- 13 - 4.1.2 耕地“质”的下降- 14 - 4.1.3 水资源短缺 - 14 - 4.2 生态环境的失衡- 14 - 4.3 基础设施的制约- 15 - 4.4 粮农素质的隐忧- 15 - 4.5 体制与政策 - 16 - 4.6 比较效益的困惑- 16 - 4.7 国际环境- 17 - 5. 我国粮食安全的解决途径- 18 - 5.1 生产能力保障 - 18 - 5.2 市场流通保障 - 20 - 5.3 储备制度保障 - 21 - 5.4 消费节约保障 - 23 - 5.5 加强国内与国际的联系- 24 - 6. 案例：建三江分局发展现代农业维护国家粮食安全- 27 - 概述 粮食安全是关系国家政治、经济和社会稳定的焦点问题。世界粮食安全的起 因始于 1972～1974 年爆发的世界性粮食危机。全球粮食安全危机高级别工作组 2009 年 1 月底在西班牙马德里举行会议之际，潘基文秘书长及西班牙首相萨帕特 罗联合发表文章指出，粮食安全具有重要的全球意义，要实现粮食安全，必须确 保最贫困的人口有饭可吃，也必须致力于改善社会保障体系以及支持农业生产和 贸易。2009 年 7 月 10 日在意大利闭幕的G8 峰会所通过的《拉奎拉粮食问题共同 声明》再一次在全球拉响了粮食安全的警报。 中国作为一个人口大国、农业大国，粮食问题一直是中国经济发展中的重点。 目前，中国正处于全面建设小康社会和社会主义新农村建设的关键时期，实现粮 食安全至关重要。