中小融资担保的法律问题及其规范创新.pdfVIP

封 面 作者： ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 1 / 10 中小企业融资担保的法律问题及其制度创新 期数： 10 年 10 期下 栏目：经济与法 作者：王儒靓 周春锋 来源：中国集体经济 摘要：随着中国市场化程度的提高以及国内外贸易环境的变化， 中小 企业在经济运行中发挥着越来越重要的作用，如充当经济增长引擎、 创造就业机会、 活跃市场以及优化调整产业结构等。 中小企业融资难 就一直是业界关注的重点问题，尽管中央相继出台了多项优惠政策， 可是中小企业融资难的状况却一直没有得到根本改变。 关键词：信 贷政策；票据融资；物流银行 一、引言 随着中国市场化程度的提高 以及国内外贸易环境的变化， 中小企业在经济运行中发挥着越来越重 要的作用，如充当经济增长引擎、创造就业机会、活跃市场以及优化 调整产业结构等。 但由于其自身的特殊性， 中小企业的发展受到各方 面的制约， 而融资问题首当其冲。 如果说大型企业是经济发展根基的 话，中小企业就是经济持续发展的动力源泉，它增加了经济的活力， 是经济中高科技发展与创新的动力，是就业和稳定的基础，目前，中 国中小企业户数占全部企业户数的比重已经超过 99%，因此促进中小 企业的快速发展也就具有特殊的意义。 然而长久以来， 中小企业融资 难就一直是业界关注的重点问题。 尽管中央相继出台了多项优惠政策， 央行也呼吁各商业银行在坚持信贷原则的前提下， 加大支持中小企业 发展的力度，可是中小企业融资难的状况却一直没有得到根本改变。 中小企业融资难，一方面是由于中小企业存在高风险、破产率较高， 信息不对称，信用度低，缺乏规模经济，多以租用写字楼，家庭经营 为主， 中介代理成本高等弱点； 另一方面是原有金融市场上存在的体 制性障碍， 而且也缺乏为中小企业专门融资的市场， 中小企业直接融 资渠道狭窄， 从而制约了中小企业的发展， 使整个国民经济长期发展 乏力。因此，在加强中小企业诚信建设、规范经营的基础上，也应该 创新出为中小企业融资服务的金融体制， 进一步拓宽中小企业的直接 2 / 10 融资渠道， 为中小企业的发展助力， 进而促进整个国民经济的持续发 展。 二、中国中小企业融资现状 （一）中小企业的融资通道过窄 由 于证券市场门槛高，创业投资体制不健全，公司债发行的准入障碍， 中小企业难以通过资本市场公开筹集资金。据中国人民银行 2003 年 8 月的调查显示，中国中小企业融资供应的 98.7%来自银行贷款，即 直接融资仅占 1.3%。由于中国创业投资体制不健全，缺乏完备法律 保护体系和政策扶持体系， 影响创业投资的退出， 中小企业也难以通 过股权融资。 （二）获得信贷支持少 因贷款交易和监控成本高等原 因，银行不愿对中小企业放贷。同时，中小企业因资信等级低，缺乏 抵押资产，融资成本高等原因，难以得到银行资金支持。据统计，中 国 3