DB34_T 3384-2019旅游安全生产风险管控规范.docx

ICS 03.080 A 12 DB34 安 徽 省 地 方 标 准 DB 34/T 3384—2019 旅游安全生产风险管控规范 文稿版次选择Regulations on risk control for tourism safety production 文稿版次选择 2019 - 11- 04 发布 2019 - 12- 04 实施 安徽省市场监督管理局 发 布 DB34/T 3384—2019 前 言 本标准按照 GB/T 1.1—2009 给出的规则起草。本标准由安徽省文化和旅游厅提出。 本标准由安徽省旅游标准化技术委员会归口。 I DB34/T 3384—2019 旅游安全生产风险管控规范 范围 本标准规定了旅游经营单位的安全生产风险管控的基本原则、风险确定、风险分级与评价、风险控制措施和风险控制措施改进。 本标准适用于安徽省行政区域内旅行社、旅游星级饭店、A级旅游景区、星级农家乐等旅游经营单位的安全生产风险管控，其他旅游经营单位可参照执行。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 23694 风险管理 术语 GB/T 24353 风险管理 原则与实施指南GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50054 低压配电设计规范 GB 50166 火灾自动报警系统施工及验收规范 LB/T 028-2013 旅行社安全规范 术语和定义 GB/T 23694 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 可接受风险 acceptable risk 根据法律义务和职业健康安全要求已被旅游经营单位降至可承受最大限度的风险。 3.2 重大风险 major risk 发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。 3.3 风险评价 risk assessment 对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。 1 DB34/T 3384—2019 3.4 风险分级 risk classification 通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。 3.5 风险分级管控 risk classification management and control 按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 3.6 风险控制措施 risk control measure 旅游经营单位为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。 3.7 风险信息 risk information 风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。 3.8 风险分级管控清单 risk classification controllist 旅游经营单位各类风险信息的集合。 基本原则 制度保障 应建立风险分级管控领导机构，建立能够保障风险分级管控体系全过程有效运行的管理制度。 全员参与 工作人员与管理人员应参与风险辨识、分析、评价和管控；应根据风险级别，确定落实管控措施责任单位的层级；风险分级管控以确保风险管控措施持续有效为工作目标。 自主建设 应依据行业特点建立符合实际的风险分级管控体系。应自主完成风险分级管控体系的制度设计、文件编制、组织实施和持续改进，开展危险源辨识、风险分析、风险信息整理等相关具体工作。 系统规范 风险分级管控体系应与旅游经营单位现行安全管理体系紧密结合，应以安全生产标准化、职业健康安全管理体系等为基础，深化风险分级管控，形成一体化的安全管理体系，使风险分级管控贯彻于生产经营活动全过程。 2 DB34/T 3384—2019 过程管控 应根据实际，强化过程管理，制定风险管控体系配套制度，确保体系建设的实效性和实用性。安全管理基础比较薄弱的小微旅游经营单位，应找准关键风险点，合理确定管控层级，完善控制措施，确保重大风险得到有效管控。 责任落实 应建立完善的风险管控目标责任考核制度，形成激励先进、约束落后的工作机制。应按照“全员、全过程、全方位”的原则，明确岗位辨识分析风险、落实风险控制措施的责任，并通过评审、更新，不断完善风险分级管控体系。 风险确定 风险点确定 风险点划分原则 面积、功能、范围 应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。 示例：如储存罐区、装卸站台、生产装置、作业场所、人员密集场所等。 作业活动 应涵盖生产经营全过程的所有常规和非常规状态的作业活动。 示例：动火、进入受限空间等特殊作业活动