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国有企业实物资产进场交易政策及优势 一、国有资产进场交易的政策支持 1、国务院办公厅在2005年12月转发国务院国资委《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》(国办发［2005］60号)。该文重申企业国有产权转让必须进场。 2、依据是国务院国资委和财政部2003年底联合颁发的《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第3号)。进场交易，是3号令的生命；进入合格的产权交易机构这个“场”交易，是3号令的核心。 3、为统一规范企业国有产权交易行为，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号）等有关规定，印发《企业国有产权交易规则》的通知（国资发产权[2009]120号）,该文是加强企业国有产权转让监管的重要措施；选择确定符合条件的产权交易机构，是保障企业国有产权交易规范进行的重要前提。 5、2009年5月实施的《企业国有资产法》第五十四条明确规定，“除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。”广义上讲，企业国有资产转让不但包括产权等无形资产的转让，还包括实物资产等有形资产（含物权）的转让。 6、2013年7月，国务院国资委向各大央企下发国有企业实物资产强制性进场交易的意见征求稿。再一次显示国务院国资委防止国有资产流失，加强交易监管的力度。 国有资产转让进场交易制度，从制度上杜绝国有资产私自处置、暗箱操作等不规范行为的发生，国有资产进场交易管理办法明确房产、土地、成套设备等资产转让处置必须进场交易，国有资产转让必须通过产权交易市场这一阳光平台进行，以增加资产交易的透明度，真正体现公正、公平、公开和有序的交易原则。通过产权市场的竞价交易，规范国有资产进场转让的程序，实现国有资产保值增值。 二、北交所开展实物资产转让的优势 1、北交所组织开展“关停火电机组处置”专项工作以来，聚集了领域内众多的投资人资源，包括大部分国内大型生产性废旧金属回收公司以及再生资源回收公司。北交所组织专门力量，与会员机构协同成立“关停火电机组处置”工作组，通过国家相关法规政策解读、交易流程演示、典型案例处置，为市场营造了良好氛围，聚集了大量买方。一些公开处置的项目均获得了较高的增值率。（案例见附件一） 2、 在废旧厂房设备进场交易受让成功后，应根据现场实际情况和设备结构特点综合考虑，委托符合国家规定的具备相应的爆破与拆除工程专业承包、火电设备安装工程专业承包或电力工程施工总承包等单位进行施工,保证施工的安全和有序进行。（见附件二、附件三）。 3、拥有遍布全区的会员服务网络，可以为分布在各个盟市的异地资产转让提供统一的综合性一揽子服务。 4、拥有面向全区，联接全国的信息发布平台，通过专业网站、指定报刊，其他主流媒体等多种途径，对处置项目进行信息发布，使处置信息第一时间实现最大范围的披露。 5、拥有拥有一支素质很高、经验丰富的专业投资人才队伍，能够帮助企业处置资产提供专业优质的服务。 6、拥有第三方资金结算平台，交易资金通过中心监管，通过对交易程序的设计，对交易环节的把握，能够有效控制风险，确保安全。（见附件四） 7、具有积累多年的实物资产处置经验。 8、 保障了国有资产保值增值。国有资产通过产权市场进行处置，可以防止变相低价转让，有效防止国有资产流失。 9、 有利于国资机构监管。产权市场通过制度设计和信息化手段，可以保证所有过程都在监控之下，避免了人为操作和控制。 三、进场交易时间： 1、进场交易前期环节:组织会员单位对拟转让资产进场交易所提交的资料文件进行审核（2天）。 2、进场交易（动态报价）环节（5天）。 3、进场交易后期环节:进行资金的结算、出具交易凭证、协助转、受双方办理资产交割手续（2天）。 北京九汇华纳产权经纪有限公司 2013年8月16日 附件一：华电集团天津军粮城发电有限公司关停火电机组项目处置案例 附件二：承诺函 附件三：牡丹江二电厂安全技术拆除协议 附件四：附件四：鞍钢闲置资产网络竞价成功案例