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《隧道掘进机法技术规程》编制说明
一、项目背景
近年来,随着我国高速铁路的快速发展,高速铁路隧道工程建设也突飞猛进,截至
2018 年底,我国铁路营业里程达到 13.1 万 km,其中高铁营业里程达到 2.9 万公里以上,
其中投入运营的铁路隧道 1.51 万座;共建成高速铁路隧道 0.303 万座,居世界第一。预
计 2020 年底投入运营的铁路隧道总量将达到 1.7 万座,我国铁路隧道发展建设以每年 3%
的发展速度。21 世纪前 10 年中,我国有总长 155km 以上的公路隧道要投入建设,3km 以
上的特长隧道有数十座,公路隧道建设以每年 3.5%发展速度。在建和拟建的铁路中隧道
含量很大,特长隧道数量很多。北京、上海、广州、深圳、南京、天津将投入巨资构建
城市轨道交通网络。厦门将建设一个可以全天候进出厦门岛的海底隧道。广东计划在深
圳与珠海间建设一条 30 多公里长的海底隧道,还有拟建的 6 大跨海隧道。在隧道施工技
术方面,从 20 世纪六七十年代钢钎大锤作业的施工方法,到 80 年代推广应用“新奥法”,
后来应用液压凿岩台车,20 世纪末又引进了大型隧道掘进机 (TBM)。从液压凿岩台车的应
用到隧道掘进机的引进,又一次开创了隧道施工的新纪元。21 世纪我国交通隧道的建设
和隧道施工技术必将有一个新的更大的发展。
21 世纪是地下空间的世纪,随着国民经济的快速发展,我国城市化进程不断加快,
今后相当长的时期内,我国的城市地铁隧道、水工隧道、越江隧道、铁路隧道、公路隧
道、市政管道等隧道工程将需要大量的隧道掘进机。隧道掘进机是一种高智能化,集机、
电、液、光、计算机技术为一体的隧道施工重大技术装备。在发达国家,使用隧道掘进
机施工已占隧道总量的 90%以上。由于隧道掘进机的制造工艺复杂,技术附加值高,目前
国际上只有德国、美国、日本、法国、加拿大等少数几个国家的企业具有能力生产,且
造价高昂。隧道掘进机在国内尚处于起步阶段,主要依赖进口,在国内的隧道建设中,
德国和日本在中国的隧道掘进机市场占有率高达 95%以上,处于绝对垄断地位。2017 年 8
月份,采用我国完全自主研制的首台TBM 硬岩掘进机下线(吉林引松供水工程总干线 22.6
公里引水隧洞 ),标志着中国已具备自主研发能力。若不及早改变这一现状,就会在相当
长的一段时间内,在地下工程建设中,面临高额施工成本和技术上受制于外企的尴尬境
地。实施隧道掘进机产业化,既可打破外企在国内市场一统天下的局面,又能促进和带
动相关的机电、液压、材料、传感器等产业的发展,增强装备制造业综合实力,提高我
国重大装备在国际市场上的竞争力。
近年来,随着我国经济快速发展,高铁、公路、地铁及水利项目建设,我国铁路隧
道全断面岩石掘进机大多采用敞开式掘进机施工,随着技术不断发展和提高,引水隧洞、
城市轨道交通隧道采用单护盾、双护盾等隧道岩石掘进机技术,而在煤炭行业也采用 10%
坡度的斜井掘进机,国外德国进行了竖井掘进机 自动化施工的试验研究和工程应用,多
年以来,而掘进机方面规范铁路行业制订了 《铁路隧道全断面岩石掘进机法施工技术规
程》,城市轨道交通掘进机施工沿用国标盾构法技术标准,水工隧洞掘进机施工采用《水
工建筑物地下开挖工程施工规范》,且水工掘进机法主要是针对开挖方面规定较多,随着
掘进机穿越高磨蚀性极硬岩、断层破碎带、软弱变形围岩等不良地质,遇到施工难题均
依靠应急处理措施,没有规定不良地质规模和类型,也没有详细指导施工规定,过去大
多 TBM 施工技术规范,针对 TBM 选型较多采用依靠敞开式 TBM 掘进机,而我国针对市政
轨道交通工程来说,TBM 掘进机主要集中在重庆、青岛等城市应用,较为适合单护盾、双
护盾等隧道岩石掘进机;目前,我国公路交通隧道TBM 掘进机法施工还是空白,公路交
通隧道截止 2019 年年底,正在筹划公路隧道领域首次运用 (G549 线甘孜州九龙县到雅安
石棉县 ),因此,结合国内外调研情况和国内近年来我单位各行业领域的隧道建设经验及
相关科研成果,现在隧道施工经验的基础上,制修订 《隧道掘进机法技术规程》,对提高
我国隧道施工管理很有必要,给我国隧道工程建设提供参考指导依据。
二、主要工作过程
1.动员分工。召开编写组工作会议,传达技术标准通知精神,做好思想动员发动,
明确此次编写工作的时间节点,具体任务和标准要求,并就具体编写工作进行任务分工。
2.资料收集。集
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