规章制度合法有效的必备条件及其风险防范.pdfVIP

. 规章制度合法有效的必备条件及其风险 防范 企业规章制度是指用人单位为加强劳动管理，在本单位实施 的保障劳动者依法享有劳动权利和履行劳动义务的行为准则。 这 种行为准则对单位的全体人员都具有约束力。 按照 《劳动合同法》 的规定，企业制定劳动规章制度应该遵守法定程序。 企业规章制度的必要性体现在以下几方面： 1. 依法治理企业， 建立现代化企业制度的需要 ( 单位内部的“法律” );2. 规范企业 和员工行为，提高工作效率的需要 ;3. 规范管理 , 提高管理效率 ; 增强企业竞争力的需要 ;4. 防范劳动争议， 解决劳动纠纷的需要。 一、合法有效的规章制度必须具备的条件 ( 一) 制定程序的民主性 法律依据：《劳动合同法》第四条第二款规定：“用人单位 在制定、修改或者决定劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安 全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直 接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时， 应当经职工 代表大会或者全体职工讨论， 提出方案和意见， 与工会或者职工 代表平等协商确定” ; 第四款规定：“用人单位应当将直接涉及 劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示， 或者告知劳动 者。” . . 企业规章制度的制定是企业的一种内部“立法”行为，这是 法律赋予企业的一项重大权利， 用以体现和贯彻企业的管理意志。 但是，企业规章制度必须按照法律规定的程序来制定。 根据《劳动合同法》的规定，企业职工民主参与需要从以下 几个方面加以考虑： 现代企业是以民主管理为基础的，它强调全员管理，充分调 动广大职工的积极性， 从而提高内部管理水平， 增强企业经营决 策的准确性和透明度。 而且， 劳动规章制度只有在吸收和体现职 工一方的意志， 或者得到职工认同的情况下， 才能确保很好地实 施。按照《劳动合同法》和有关法律、法规及最高法院司法解释 的规定，制定企业规章制度应通过以下程序： 1. 规章制度草案的拟定。企业一方根据自身情况拟定规章制 度草案，当然，该草案在内容上及制定主体上也应符合法律要求， 并力求做到内容合理。 为保证规章制度的优质高效， 拟定之事可 以委托律师、相关专业人员去完成或双方协作完成。 2. 规章制度草案的讨论修改。草案拟定之后，企业一方便可 以着手组织召开职工代表大会或全体职工大会， 将草案提交会议 讨论。经过职工讨论之后，企业将职工意见汇总，对草案进行修 改。召开会议之时，企业应作成会议记录，并要求与会职工代表 或职工本人签名确认。 3. 规章制度草案的协商程序。企业就修改后的规章制度草案 与工会或职工代表进行协商。在此程序中，应当注意，有工会组 . . 织的企业，应首选工会作为协商相对方，没有工会组织的，则可 以采取由职工推举代表的方式进入协商程序。 另外，对协商程序 企业一方也须作成书面材料，由参与协商方签名确认。 ( 二) 规章制度的公示性 企业内部规章制度的适用对象是本企业的全体职工和本