吴堡县辛家沟镇农村环境合整治（生活垃圾处置部分）项目环境影响报告.doc

吴堡县辛家沟镇农村环境综合整治项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书 YHKZ PAGE PAGE 96 1概述 1.1建设项目的特点 目前，辛家沟镇14个示范行政村均没有完善的生活垃圾收集、转运和处置设施。由于环保基础建设滞后，垃圾收集、转运设施不完善，无处理设施，再加上农民长期养成的生活习性，产生的生活垃圾和杂物大多乱排乱到，生活垃圾院内院外、村里村外随处可见，一些河道、沟渠成为倾倒垃圾的场所。遇到下雨发洪水，生活垃圾随地表径流进入村庄周边农田或随风落入水体，从而将有毒有害物质带入水体，污染水源，未及时清运的垃圾随意露天堆放，每逢夏秋季节便臭气熏天，不仅使空气质量下降，而且滋生的蚊蝇极易造成传染疾病的传播，严重污染环境，危害群众的身心健康。为此，吴堡县辛家沟镇人民政府决定将推进农村环境综合整治，努力改善农村生活环境，稳步推进社会主义新农村建设，决定将乡镇生活垃圾集中收集，进行卫生填埋，为全面建设小康社会提供安全环境保障。2018年5月24日榆林市环保局和榆林市财政局以榆政环发[2018]98号文《关于2017年度省级农村环境综合整治项目实施方案的批复》进行了批复，主要内容包括：建设垃圾填埋场1座，库容2.2万立方米；配套建设饮用水水源保护工程、环保宣传标识牌、垃圾箱等设施设备。本次评价内容仅包括垃圾填埋场及其配套工程，不包括饮用水水源保护工程、环保宣传标识牌。 项目为乡镇生活垃圾填埋场，垃圾组分中无机物含量较高，且处理规模较小，仅为4.6t/d， 因此，项目填埋过程中恶臭气体、渗滤液产生量均较小。针对此特点，项目劳动定员依托现有吴堡县辛家沟镇环卫工人，场区不设生活设施；填埋场区仅设渗滤液收集池，经收集后回灌于填埋场区；填埋气采取导气井收集后直接排放。 根据现场踏勘，填埋场拟建场址现正进行土地平整工作，填埋库区已基本成型，未进行防渗、截洪沟、渗滤液收集池等的建设。属于未批先建项目。 1.2环境影响评价的工作过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录(2017本)（2018年修订）》等有关规定，吴堡县辛家沟镇农村环境综合整治项目（生活垃圾处置部分）应编制环境影响报告书。2018年7月，吴堡县辛家沟镇人民政府委托榆林市环境科技咨询服务有限公司承担该项目的环境影响评价工作。 接受委托后，我单位组织工程技术人员深入现场进行实地踏勘，并对场址周围的自然环境状况进行了详细调研考察和资料收集，根据当地环境特征和项目工艺特点，对该项目的环境影响因素做了初步的识别和筛选，确定了评价工作的基本原则、内容、评价重点及方法，结合项目实际情况作了工程分析、环境影响预测与评价、环境保护措施及其可行性论证等，编制完成了《吴堡县辛家沟镇农村环境综合整治项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书（送审稿）》。 2019年4月4日，由榆林市环境工程评估中心组织召开了报告书技术评估会并形成专家意见，会后评价单位对报告进行了认真修改和完善，完成了《吴堡县辛家沟镇农村环境综合整治项目（生活垃圾处置部分）环境影响报告书（报批稿）》。 1.3分析判定相关情况 ⑴ 与《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013修正）的相符性 对照国家发展和改革委员会令第21号《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正）分析，项目属鼓励类（三十八、环境保护与资源节约综合利用——20.城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程），榆林市环保局和榆林市财政局以榆政环发[2018]98号文“关于2017年度省级农村环境综合整治项目实施方案的批复”同意项目建设，项目符合国家产业政策。 ⑵ 项目与榆林市“多规合一”符合性分析 填埋场不涉及自然保护区、水源保护区，不涉及生态红线，根据《榆林市投资项目选址“一张图”控制线检测报告》，项目与榆林市“多规合一”控制线检测符合性分析见表1.3-1。 项目与榆林市“多规合一”控制线检测符合性分析 表1.3-1 控制线名称 检测结果及意见 与本项目符合性分析 土地利用总体规划 该项目涉及限制建设区，建议与国土部门对接 土地手续正在办理中 城镇总体规划 符合 符合 林地保护利用规划 该项目涉及三级保护林地，建议与林业部门对接 正在办理林地手续 生态红线 符合 符合 文物保护紫线（县级以上保护单位） 符合 符合 基础设施廊道控制线（电力类） 符合 符合 基础设施廊道控制线（长输管线类） 符合 符合 基础设施廊道控制线（交通类） 符合 符合 ⑶ “三线一单”符合性分析 项目“三线一单”符合性分析内容见表1.3-2。 本项目与“三线一单”的符合性分析表 表1.3-2 “三线一单” 本项目 相符性 生态保护红线 本项目用地不涉及生态保护红线 符合 环境质量底线 根据现状监测