演示文档电子政务案例.pptVIP

（二）电子政府行动计划I（2000 — 2003 年） 　作为“I n f o c o m m 2 1 计划”基本组成部分的“电子政府行动计划I（2000 — 2003 年）”，提出了推进电子政务发展的5 大战略： ①改造政府； ②提供一体化电子服务； ③主动服务、迅速响应； ④利用I C T 发展新能力； ⑤利用I C T 实现创新。（ICT是信息、通信和技术） 　　在电子政府战略框架下，确定了政府与公众、政府与员工以及政府与企业等3 大电子政务模式的6 大项目。 * （三）电子政府行动计划I I（2003 — 2006 年） 电子政府行动计划II（2003 — 2006 年）是 “互联新加坡”国家信息化计划的组成部分，它 的发展愿景是：“建立领先的电子政府，在数字 经济时代更好地服务于国家。”这一计划把电子 政务的发展目标确定为愉悦客户、联接大众和 构建网络政府3 个方面。 * （四）“整合政府2010”计划 　　作为国民服务电子化最后一项 “智慧国2015 计划”核心内容的“整合政府2010”计划，对在新形势下新加坡电子政府的发展愿景、推进策略和主要助推力量。 　　“整合政府2 0 1 0 ”计划提出了“从电子政府（e -Government）到整合政府（i-Government）”转变的战略思想。意味着电子政府发展的焦点已从“( 电子) 过程”转移到“( 整合) 成果”，显示出整合政府的目的在于让人民和顾客享有更好的服务，它不但需要整合服务，而且还得考虑过程、系统和资讯的整合，只有通过“形”和“魂”的全面整合，才能真正进入到电子政府发展的高级形态——整合政府阶段。 * 二、案例简介 2.2新加坡电子政务的典型门户 新加坡的政府门户网站，就像一本政府白皮书，完全代表政府，而不是政府的某一个方面。 政务频道 市民频道 企业频道 外国人频道 三个特点： 1、虚拟人生 2、功能完善 3、一站式 * --其实，就电子政务来说，最重要的是其前台的业务流程设置与后台不同政府机构之间的业务协调处理。而恰恰是在这一点上，新加坡的电子政务建设别具一格。 （1）电子公民中心。 （2）政府电子商务中心。 （3）G2B的商务服务。 * （1）电子公民中心。 * （2）政府电子商务中心。 * （3）G2B的商务服务。（政府与企业） * 2.3 新加坡城市电子政务的成功经验 （1）领导促进、流程再造、机构重组。 （2）建立综合协调机构和信息主管制度，实现政府部门信息互通与共享。 （3）统一门户网站、统一应用平台、统一身份识别体系。 （4）重视法制建设，法律先行保障电子政务的顺利实施。 （5）实施的电子政务项目中考虑优先级。 （6）政府与企业有机结合。 * 三、案例分析 1．政府的负责和对民众的透明，是新加坡信息化和电子政府建设成功的重要基础。 2．对信息化和电子政府建设有一个很好的策划。 3．政府与企业的合作和项目的严格管理。 4．“强政府”推动模式。 5．“网站”服务模式。 6．“创新”发展模式。 * 新加坡电子政务建设取得成功的原因 1.有一套分工明确、衔接紧密，以“决策慢、行动快”为特色的治理体系。 第一，治理结构纵向到顶，横向到边。最高可到国家领导人，并可通过常任秘书委员会协调所有政府部门的行动； 第二，管理层次分明，责任主体明确。ICT委员会、公共领域ICT指导委员会、公共领域ICT审查委员会分别负责提升整体应用效益、信息化工作措施、信息化项目管理三个不同层面的问题，由上至下执行，也可由下至上报告请示。 第三，调控手段清晰，贯彻力度强大。明确财政部作为电子政府的拥有者，掌控财政经费的划拨，明确IDA负责信息化政策、规划、标准、项目管理等工作，与财政部紧密合作掌握信息化尤其是电子政务的发展方向和规划落实。 * 1999年12月1日，以调整成立新加坡资讯通信发展管理局（以下简称IDA，职能类似我们的信息化委员会）为标志，构建立起了一套独具特色的信息化应用推进治理体系。（详见下图） * 2.有一个集中式指导与分权式执行相结合，以“两杠杆、一纽带”为特征的运作机制。 1999年调整合并国家电脑局、电讯管理局建立IDA，其主要工作抓手：①就涉及国家政策和跨部门整合程序等提供专业意见和建议；②负责信息基础设施的规划与管理；③负责全局性的应用项目管理；④首席信息官（以下称CIO）和计划管理等。纵观IDA运作机理，主要是依托四个委员会的治理程序形成集中指导意见，并通过财政和工作评估“两根杠杆”，树立集中指导的权威。而IDA分布式执行机制更具新加坡特色（详见下图） * IDA组成结构图 IDA充分依靠在各部门CIO和IDA的派驻人员，建立沟通与协调的“纽带”， 确保分权式