分包外协管理办法.pdfVIP

中交天津港航勘察设计研究院有限公司 分包外协管理办法 1 总则 1.1 为严格执行国家有关法律法规，强化、规范分包外协管理，明确分包外协管理过程中的责 任和内容，增强院的项目管理和资源整合能力，保证项目质量，维护院的经济利益和经营 信誉，特制定本办法。 1.2 本办法所称的“分包外协方” （以下称“分包方”）是指：签订并履行合同，为院方提供人 力资源、仪器设备、技术服务和劳务的项目分包方和技术合作方。 1.3 分包方的工作内容包括但不限于以下内容： 1.3.1 符合法律法规要求的勘探、化验、测绘和非主体部分设计的分包外协； 1.3.2 以院为主体的设计、科研项目实施过程中与外部相关部门或单位的合作； 1.3.3 采用外部有关组织或个人的专利或专有技术（包括聘请外部专家对院有关项目或有 关专题的咨询） 。 1.4 总包合同中业主有限制条款或明确规定的，分包前应征得业主同意。 2 分包管理体系 2.1 院领导负责事业部分包项目的审批与整体管理工作。技术部、市场部、财务部及各事业部 负责管理办法的制定实施；分包方的选择、审核；合同的订立、会签、审查、变更等；分 包工程款的支付等相关具体工作。 2.2 对分包方管理实行院方全面掌控、院属各部门具体实施的二级管理体系明确职责，保障分 包外协体系的有效运行。 2.3 各层级管理职责 2.2.1 院、部门职责 院方负责贯彻国家和上级管理机关有关项目分包管理的方针政策、法律法规； 技术部负责制定公司分包外协管理办法； 指导、监督和检查事业部分包外协管理工作； 负责合格分包商名录的统计、更新、发布工作。 市场部负责分包合同管理、分包方授权管理等工作； 财务部负责分包款项清结等工作； 各部门在院方领导下不断优化现有制度办法，保证管控力度的同时尽可能简化流程， 提高效率。 2.2.2 事业部职责 制定适用于本事业部的分包外协管理实施细则，明确责任，履行程序； 审核分包立项和分包合同，严格管理分包的实施； 建立分包商台帐，监督、检查和跟踪管理所属项目组的分包实施工作； 收集项目组对分包商的评价并进行综合评价； 上报分包商评价表，转发合格分包商名录。 3 分包基本要求 3.1 分包项目原则上不允许转包、层层分包，且分包的部分不涉及院方的任何核心技术及商业 机密。 3.2 分包方的基本要求 3.2.1 分包方必须具有独立完成所承包项目的能力； 3.2.2 分包方必须持有符合项目实施需求的《企业法人营业执照》 、《资质证书》、《安全生 产许可证》 、《税务登记证》、企业法定代表人的《法人证明书》或企业法定代表人签发的 《法人授权（委托）书》 ，实施项目所需的仪器设备和参与项目实施的人员均须符合项目 的需要且有符合国家相关规定的有效证书。 3.2.3 分包方必须具备院认可的财务能力和信誉。 3.3 分包方的选择 3.3.1 各事业部在项目实施过程中，根据实施能力和工期安排，确定是否需要分包外协， 如需要，则应提交分包项目申请表（ THY/JL038），注明需分包外协的具体工作及备选的分 包方名单，经专业副总工、主管院领导签字确认后报技术质量部留存，方可进行分包合同 订立会签程序。 3.3.2 原则上分包方应于院合格供应商名录中进行选择，同时事业部要审核分包方的资质 是否符合分包工程项目内容； 对于未列入名录中的分包方， 申请分包外协的事业部须参照 本办法第二章第二条对其进行资格审查，进行合作前评价，填写供方综合能力调查 / 评价 表（ THY/JL037），经评价合格后方可提出分包申请。 3.3.3 分包方拟投入的主要设备在合同履行前要进行安全检查，检查合格后方可在项目中 使用。 3.3.4 条件允许的情况下，应邀请两家及以上单位参加投标或议标，选择标价合理，方案 科学，质量和工期有