电力工程项目招投标与合同管理课件.ppt

第三章 ;电力工程项目合同管理;一、招投标的概念和性质 1、概念 建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便从中择优选定的得标人的，一种经济活动。 建设工程投标指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书、提出报价，并等候开标，确定能够中标的经济活动。;*;2、招投标性质 招标公告：邀约邀请 投标：要约，具有缔结合同的主观目的 中标：投标人将受投标书的约束 投标书的内容：具有足以使合同成立的主要条件 招标人向中标的投标人发出的中标通知书，是招标人统一接受中标的投标人的投标条件。;3、招投标意义 基本形成了有市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理 能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制码 便于供求双方更好互相选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好控制工程造价 有利于规范价格行为，公开、公平、公正 能够减少交易费用，使工程造价有所降低;二、建设项目招标的范围、种类与方式;电力工程项目合同管理;关系社会公共利益的公用事业项目;电力工程项目合同管理;;1、建设工程项目总承包招标 建设项目全过程招标，“交钥匙”承包方式 从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产设备、投料试车，直到竣工生产、交付使用全面实行招标。 2、建设工程勘察招标 就拟建工程的勘察任务发布公告，以法定方式吸引设计单位参加竞争 ;3、建设工程设计招标 招标人就拟建工程的而设计任务发布公告，依法定方式吸引设计单位参加竞争。 4、建设工程施工招标 招标人就拟建工程发布公告，以法定方式吸引施工企业参加竞争 5、建设工程监理招标 6、建设工程材料设备招标 招标人就拟购买的材料设备发布公告;（三）建设工程招标方式 1、竞争程度：公开招标、邀请招标 公开招标：通过报刊、广播电视等媒介发布招标公告或信息而进行招标，是一种无限制的竞争方式。业主选择范围大，承包商之间充分地平等竞争，但招标期较长，业主有大量的管理工作。 邀请招标：以投标邀请书的方式邀请特定法人或组织投标，有限竞争性招标。应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或组织发出邀请书。业主的事务性管理工作较少，招标所用的时间较短，费用低，同时业主可以获得一个比较合理的价格 ;电力工程项目合同管理; 2、投招标范围：国内招标、国际招标 国际招标：国内、国外法人或组织参加投标 国内招标：国内法人或组织 3、组织形式：自行招标、委托招标机构代理招标 ;第二节 电力工程项目施工招投标程序;（一）投标活动的准备工作 1、招标必须具备的基本条件 招标人已经依法成立 初步设计概算及应当履行审批手续的，已经批准 招标范围、方式、组织形式已经核准 相应资金或资金来源已经落实 有招标所需的设计图纸及技术资料;2、确定招标方式 国家、地方重点建设项目，全部使用国有资金或国有资金占主导地位的工程建设项目应公开招标。 3、标段的划分 一般情况，一个项目应作为一个整体进行招标 大型项目可划分成若干标段，但标段不能划分太小;（二）资格预审公告或招标公告的编制与发布 （三）资格审查 资格预审：投标前对潜在投标人情况审查 资格后审：开标后的审查 （四）编制和发布招标文件 应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查标准、投标报价要求和评标标准，以及拟签合同的主要条款; （五）踏勘现场与召开投标预备会 1、踏勘现场：组织投标人踏勘现场，不得单独组织，目的是了解工程场地和周围环境情况 2、召开投标预备会 投标人在领取招标文件、图纸和有关技术资料集踏勘现场后提出的疑问，招标人可以书面形式解答，或通过招标预备会解答; (六)建设项目施工投标 1、投标人的资格要求：法人或组织 2、投标文件的编制与递交 截止时间前递交，同时递交投标保证金（不超过投标总价的2%，且最高不超过80万） 投标有效期从截止时间起开始计算，一般项目有效期60-90天，大型项目120天左右 3、联合体投标 两个以上法人或组织可组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标;二、建设项目施工招标控制价的编制;（二）招标控制价的编制要点 1、计价依据 建设工程工程量清单计价规范、相关部门的计价办法、规范等 2、招标控制价的编制内容 包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金 （1）分部分项工程费的编制要求 1）根据分部分项工程量清单和要求，确定综合单价计价。综合单价，是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，及一定范围内的风险费用 2）工程量依据：工程量清单 3）提供暂估单价的材料，应按暂估的单价计入综合单价 4）综合单价中应包括风险费用;（2