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经 济 学 季 刊 第 卷 公 司 获 得 配 股 资格 也 至 关 重 要 之 前 发行 , 如 果 取 消 非 法 定优 惠 , 将有 将有 由 在 在 以上 跌 至 年底 股 的上 市 公 司 在 发 行 当 年 就 丧 失 配 股 资 格 年底 之 前发行 下 , 股 的上 市 公 司 发 行 当 年 的 预 测 。 以 直 接 影 响 其 配 股 资格 越权 给 予上 市公 司 所得 税优 惠 已经 成 为 一 种 普 遍 现 象 原 因 既 有 上 市公 司遴 选 和 发 行 定价 机 制 方 面 的原 因 , , 造 成这 种 现 象 的 、 也有税 法 不 合 理 。 中央 政府 纵 容等原 因 倍 增加 监誉 、 , 最根 本 的 商 业 动 因 是少 量 的税 收优 惠将带 来 发 行 收入 的数 。 消除这 种 现 象 不 是 一 两 个 中央 指 令 性 文件 能 够 解 决 的 , 关键 是 改革 、 上 市 公 司 遴选 和 发 行 定价 机 制 加 强 证 券 市场 监 管 , , 充 分 发 挥 其 资源 配 , , 信 号功能 。 , 提 高股 票 融 资 成本 , , 提 高上 市 公 司 素质 、 使其 摆 脱 对 税 收 。 优 惠 的依 赖 坏 公 平 竟争 目前 中 国 税 收优 惠政 策 侧 重 地 区 导 向 造 成不 同 所 有 制 产 业 导 向不 明 确 优 惠方 式多为 直 接减免 。 不 同 地 区 的企 业 税 负差 距 过 大 , 破 地 方政 府 给 予 当 地 企 业 税 收优 惠在 客 观 上 削 弱 了 这 种 不 平 等 的 。 负面 影 响 , 但 同 时也 影 响 了 立 法 意 图 的实 现 , 应 该 承 认 当 前上 市公 司所 得 税 。 优 惠 的方 式 并 没 有完善 应 从 法 律 上 消除产 生 上 述弊 病 的根 源 , , 统一 内 、 外 资企 业 所得 税 , 减少 地 区 优 惠 , 增加 行 业 优 惠 减 少 直 接优 惠 增 加 投 资抵 , 免 等 间 接优 惠方 式 都 是 可 以考虑 的 改进 办 法 。 五 中 国财政 部 在 年 、 补 , 白 从 , 月 宜布 年 月 日起 , 企 业 所得 税 一 “ 律 按 法 定 的税 率 征 收 法 律 另有 规 定 的 除 外 年 度 享有 先征 后 返 。 ” 优 , 惠政策 的上 市公 司 当数 , 不 允许 把 返 还 部 分 计 入 本 年 度利 润 业 绩 中 , 因此 , 有相 的上 市 公 司 受 到此项 政 策 变动 的 影 响 , , 公 司 业 绩 出现 不 同程 度 的缩 水 。 每 股 收益 大幅度 下 降 的实施 后 , 甚至 净 收益 转 为净亏 损 “ 从 一 定 意义 上 说 。 , 这项政策 以 标 志普 中 国 上 市 公 司 所 得 税 率 正 在 逐 步 走 向 规 范化 土政策 ” , 加入 , 地 方 政府对 上 市 公 司 规 定 的 将 陆 续 完 成历 史使 命 。 那 些依 赖 当然 , 享受税 收优 惠政 策 来 建 立 财 务 业 绩 的公 司 但是 无 疑 会 面 对严 峻挑 战 。 这 对未 来上 市 公 司 整 体 业 绩水 平 的 负 面 影 响 也 将 日 益 显现 年 以后 并 非所有上 市公 司 都 统 一 执 行 根 据 中 国 政 府 有 关 法 规 或政 策 , 所得税 率 , 仍有一 些 。 上 市 公 司不 断发 布 其 获 准 继 续 执 行 一 年 不 等 的所 得 税 优 惠税 率 的 公 告 这 是 因为 , 仍 有 几 类 企 业 继 续保 留所 得 税 优 二是 惠政策 一 是 国 务 院 批 准 的 国 家 级 高新技 术 开 发 区 内 的 高新技 术 企 业 三 在 经 济特 区 注 册 的企 业 是 第 一 批 在香 港 发 行 股 的企 业 。 四 是 由 中外 合 资企 业 改制 的上 市公 司 五 是 民族 自治 区 的上 市 公 司 它 们 成为 继 续 享有 所 ? 1994-2008 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved.
第 期 王 立彦 、 刘 向前 与 非 法 定 公 司所 得 税 得 税优 惠 的上 市 公 司 的 主 体 部 分 返 政策 予 以扶 持 的 , 。 另外 , 有些企 业 “ 如 确 需通 过 税 收先 征 后 , 应 由 省 级 人 民 政 府 向 国 务 院 财 政 部 门 提 出 申请 , 报 国务 院批 准 后
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