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学 海 无 涯
“看故事学知识”之卫生系统廉政案例(一)
医药公司药品中标, 院长夫人成了股东
案例:
新一轮的药品集中招标采购后,某医药公司经理王某找到某国有医院院长任
某,希望医院能采购该公司中标的抗生素,并向任某暗示,事成之后,公司将赠
送其 1%的干股。在医院药事委员会讨论采购目录时,经任某帮忙,王某的愿望
得以实现。王某也末食言,立即将该公司 1%的于股划到任某妻子名下。
点评:
本案属于典型的干股受贿。王某将其医药公司 1%的干股划到院长任某妻子
的名下,系通过特定关系人收受干股的受贿。干股是指未出资而获得的股份,它
是指在公司的创设或者存续过程中,公司的设立人或者股东依照协议无偿赠与第
三人的股份。其本身无可厚非,但一旦与权力结合,就成为“权力干股”,其实
质是权钱交易,党政纪处分以及刑法所关注的也正是权力干股。权力干股构成受
贿应当具备四个方面的构成要件:其一,干股型受贿的主体是党或者国家工作人
员。特定关系人可以成为干股型受贿的共犯或者共同违纪者。其二,有利用职务
上的便利为请托人谋取利益,收受请托人提供的股份的行为。具有利用职务上的
便利的行为、有为请托人谋取利益的承诺或者为请托人谋取利益的具体行为、收
受干股的行为。其三,干股型受贿主观上是故意。其四,干股型受贿侵犯的客体
是党或者国家机关工作人员职务上的廉洁性。权力干股主要有以下几个方面的特
点:(1)不出资金、不出技术、不参与公司管理。(2)不承担任何经营风险,不承
担股东的法律责任,只享有公司收益的权利。(3)权力干股是一种新的贿赂方式,
是腐败的一种表现。其所追逐的利益是干股带来的红利和其他财产性收益,本质
是权钱交易,是腐败的一种表现形式。(4)作案手段更具隐蔽性、狡诈性和认定
上的复杂性。 (5)权力干股是非法的,不受党纪和法律的保护。本案中,国有医
院院长任某在医院药事委员会讨论采购目录时,帮助某医药公司王某,属于利用
职务上的便利,使王某的公司中标,并且通过其妻收受了该公司 1%的干股,应
当根据情节轻重,追究任某收受干股型受贿的责任。
法条链接:
《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规
定》
二、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益,收受请托人提供的干股。
干股是指未出资而获得的股份。进行了股权转让登记,或者相关证据证明股
份发生了实际转让的,违纪数额按转让行为时股份价值计算,所分红利按违纪孳
息处理。股份未实际转让,以股份分红名义获取利益的,实际获利数额应当认定
为违纪数额。
六、……
特定关系人,是指与国家工作人员有近亲属、情妇 (夫)以及其他共同利益关
系的人。
七、严格禁止利用职务上的便利为请托人谋取利益,授意请托人以本规定所
学 海 无 涯
列形式,将有关财物给予特定关系人。
……
《党纪处分条例》
第八十五条 党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,利用职务上的便
利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益,情节较轻的,给予
警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情
节严重的,给予开除党籍处分。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题
的意见》
二、关于收受干股问题
干股是指未出资而获得的股份。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋
取利益,收受请托人提供的干股的,以受贿论处。进行了股权转让登记,或者相
关证据证明股份发生了实际转让的,受贿数额按转让行为时股份价值计算,所分
红利按受贿孳息处理。股份未实际转让,以股份分红名义获取利益的,实际获利
数额应当认定为受贿数额。
七、关于由特定关系人收受贿赂问题
国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,授意请托人以本意见所
列形式,将有关财物给予特定关系人的,以受贿论处。
……
“看故事学知识”之卫生系统廉政案例(二)
院长、科长泄露考题,收受贿赂
案例:
某国有医院招收新职工。林某想让其子进该医院工作,便找到任该医院院长
的老同学周某,请其帮忙,周某答应,并与人事科打招呼,要求给予“关照”。
人事科科长汪某心领神会,将医院考试的内容泄露给了林某。林某之子顺利地通
过了笔试、面试及实践操作考试,以 “优异
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