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（医疗药品管理）医改下 医药商业投资机会分析 医改下医药商业投资机会分析 我国现行医疗体制存在的问题分析 医药卫生行业是一个关系民生的特殊行业。不同于其他需求，居民 对医药卫生服务和产品的需求弹性很低，这种需求的 “压抑”必将 是以丧失社会稳定为代价的。因此，我国政府必须直面我国医疗卫 生体制中存在的诸多问题。 1 ．社会基本医疗保障体系不健全，缺乏公平性城镇：90 年代之前， 我国党政机关事业单位享受全面的公费医疗，企业和集体所有制的 城镇职工由所在单位共同集资形成劳保医疗，而农村居民依靠农村 合作社提供合作医疗。1994 年，政府开始缩减公费医疗的覆盖范 围，并开始在城镇职工中试点推广社会基本医疗保险。社会基本医 疗保险的基本原则是：由用人单位按职工工资总额的 6%缴费，而职 工按其自身工资收入的 2%缴费，同时政府补贴一部分，三方共同形 成统筹帐户，用来为职工支付 70 －90%比例不等的医药卫生费用。至 今，社会基本医疗保险覆盖了 1.3 亿城镇职工，约占城镇职工的 30% 。 农村：起源于抗日战争时期的合作医疗，由群众集资合作医疗，实 行互助共济，在很长一段时间为占 80%人口的农村地区提供较为成功 的基层卫生保健，向人民提供低费用的、适宜的医疗保健技术服 务，满足大多数人的基本卫生需求。到 1976 年，