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就业与社会保障问题研究 摘要：本论文从制度与实践关系的角度探讨就业和社会保障问题。论文认为，目 前国家在针对失业现状采取的就业和社会保障制度改革推进的速度是很快的，但 从目前的情况看仍然存在许多迫切需要解决的问题，在针对就业和社会保障需求 的复杂性、动态性等特征进行系统分析的基础上，提出有针对性的建议。 关键词：社会保障制度；就业；失业；制度实践 一、就业与社会保障的关系1 二、当前就业和社会保障存在的问题及矛盾1 (一)市场体系机制不健全导致劳动力资源配置效率不高 1 (二)政府促进就业的制度不健全政策不配套运作效率不高促进就业的配套政策滞后和 不完善。2 (三)失地失业农民再就业和社会保障问题堪忧失地农民养老保险政策出台滞后、不完 善、遗留问题多。2 ( 四)政府投入社会保障和就业的财力人力不足虽然财政用于社会保障和就业的经费逐 年增加但仍然不足，地方财政负担较重。2 (五)统筹城乡就业和社会保障的制度体系机制尚未健全，社会保险覆盖面小、保障水 平低城镇养老保险尚未实现全覆盖;农业人口基本养老保险制度尚未健全;进城务工人