我国光伏产品进出口现状、制约因素及对策建议.doc

我国光伏产品进出口现状、制约因素及对策建议 摘要：近年来，在国际市场拉动和国内政策支持的双重作用下，我国光伏产业实现了加速发展，进出口规模不断扩大。2012年，我国太阳能光伏产品进出口总额289.5亿美元，其中出口额233.0亿美元，进口额56.6亿美元，连续6年成为全球第一大太阳能电池生产和出口大国。但是，我国光伏产品贸易发展中也存在一些制约因素，阻碍了产业国际化进一步发展，需要加以积极引导和战略扶持。本文认为应从三个方面着手：（一）积极应对光伏贸易摩擦；（二）加速国内光伏市场应用；（三）培育光伏外贸竞争新优势。 关键词：光伏产业，太阳能，贸易摩擦 近年来，在国际市场拉动和国内政策支持的双重作用下，我国光伏产业实现了加速发展，进出口规模不断扩大。2012年，我国太阳能光伏产品进出口总额289.5亿美元，其中出口额233.0亿美元，进口额56.6亿美元，连续6年成为全球第一大太阳能电池生产和出口大国。但是，我国光伏产品贸易发展中也存在一些制约因素，阻碍了产业国际化进一步发展，需要加以积极引导和战略扶持。 一、我国光伏产品进出口现状 （一）进出口产品结构单一，太阳能电池及组件占光伏产品进出口主体 从光伏进出口产品结构来看，占主导地位的是太阳能电池及组件。2012年，我国太阳能电池及组件出口额149.7亿美元，占全部光伏产品出口的64.2%。其中，太阳能电池出口127.75亿美元，占比54.8%，其他光敏半导体器件出口22.0亿美元，占比9.4%。从光伏产品进口来看，2012年，我国太阳能电池及组件进口额28.14亿美元，占全部光伏产品进口的49.7%。其中，太阳能电池进口12.81亿美元，占比22.6%，其他光敏半导体器件进口15.33亿美元，占比27.1%。 2013年一季度，太阳能电池及组件出口32.20亿美元，占全部光伏产品出口55.67%，进口7.85亿美元，占全部光伏产品进口38.15%，进出口占比较2012年有所下滑，仍占据了光伏产品进出口的主要份额。 （二）产品贸易“两头在外”，进料加工贸易方式占光伏产品进出口主体 由于光伏产业发展缺乏核心技术和基础原料，多数光伏企业尚未建立自主研发和创新体系，主要依赖引进国外生产线或生产设备，目前，我国光伏产品贸易仍呈现较明显的“两头在外”特征。从光伏产品出口看，2012年进料加工贸易方式出口的光伏产品133.02亿美元，占光伏产品出口总额的57.1%，来料加工贸易方式出口的光伏产品6.4亿美元，占出口总额的2.8%。全部加工贸易出口139.42亿美元，占全部光伏产品出口59.8%。一般贸易方式出口82.58亿美元，占比35.5%，低于加工贸易方式出口比重约24个百分点。 从光伏产品进口看，2012年进料加工贸易方式进口的光伏产品25.13亿美元，占光伏产品进口总额的44.4%，来料加工贸易方式进口的光伏产品0.85亿美元，占进口总额的1.5%，全部加工贸易进口25.98亿美元，占比45.9%，较一般贸易方式进口所占比重高6个百分点。 （三）出口企业分布相对集中，东部省份为我国光伏产品出口主要货源地 从光伏出口的国内区域分布来看，东部省份占据了光伏产品主要提供地的主要份额，出口额排名前十位省份均位于东部地区，2012年，前十位省份合计出口216.55亿美元，占全部光伏出口比重的92.9%。其中，江苏、广东、浙江、上海、河北分列光伏产品出口前五位省份，2012年合计出口191.79亿美元，占全部省份出口82.3%，2013年一季度，前五位省份合计出口45.63亿美元，占比82.56%，地区分布密集度有增无减。在各出口大省中，江苏省光伏产品出口排名第一，2012年占全部出口的40%以上，2013年一季度，全国多数省份出口呈下降趋势，江苏省出口同比下降14.68%，拉低全国平均值，省份出口占比有所下滑，但仍为全国出口第一大省，占全部省份出口3成以上。 （四）欧美传统市场为主体，亚洲市场份额在我国光伏贸易中日益提升 从光伏产品出口的全球分布来看，2012年，我国出口到欧洲光伏产品111.90亿美元，占全部光伏产品出口的48.0%，出口到北美洲光伏产品40.47亿美元，占比17.4%，欧美市场合计占比6成以上。2013年一季度，受传统市场萎缩影响，我国对亚洲市场出口快速增长，亚洲市场份额占比迅速提升，出口占比由2012年的不到30%提高到2013年一季度的一半以上。 从具体国别来看，荷兰、美国、香港、德国、日本分列我国光伏产品出口前五位。2012年，我国出口至上述五国光伏产品分别为47.05亿、38.75亿、26.08亿、22.34亿、16.84亿美元，分别占我国光伏产品出口的20.2%、16.6%、11.2%、9.6%、7.2%。2013年一季度，我国对日本、印度等亚洲国家出口快速增长，