北海市城市防洪应急预案.docVIP

PAGE 北海市城市防洪应急预案 北海市防汛抗旱指挥部办公室 二○一○年四月 PAGE 2 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 总 则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 1 1.4 工作原则 2 2 防御工程的基本情况 2 2.1 水库工程 2 2.2 海堤工程 3 2.3 排涝工程 3 2.4 避风港口 4 3 组织指挥机构及职责 4 3.1 机 构 4 3.2 职 责 5 4 监测与预警 11 4.1 监测 11 4.2 预警发布 11 4.3 灾害预警分级 12 5 应急响应 13 5.1 应急响应的总体要求 13 5.2 应急响应级别与启动条件 14 5.3 应急响应行动 14 6 应急响应结束 29 7 应急保障 29 7.1 通信与信息保障 29 7.2 应急队伍保障 30 7.3 交通运输保障 30 7.4 电力保障 30 7.5 医疗卫生保障 30 7.6 治安保障 31 7.7 物资保障 31 7.8 资金保障 31 7.9 技术保障 31 8 宣教、培训与演练 32 8.1 宣 教 32 8.2 培 训 32 8.3 演 练 32 9 善后工作 33 9.1 灾后救助 33 9.2 抢险物资补充 33 9.3 修复损毁工程 33 9.4 保险与补偿 34 9.5 总结与评估 34 10 附 则 34 10.1 预案管理与更新 34 10.2 奖励与责任追究 34 10.3 预案解释部门 35 10.4 预案实施时间 35 - PAGE 35 - 1 总 则 1.1 编制目的 为有序、高效、科学开展我市城市防风、防潮、防洪工作，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会可持续发展，结合我市城市的实际情况，特制订本预案。 1.2 编制依据 1.2.1 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、国家气象局《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《防御台风预案编制导则》、国家防总印发的《城市防洪应急预案编制大纲》； 1.2.2 《广西实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《广西实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《广西壮族自治区突发气象预警信号发布规定》、《广西壮族自治区洪涝灾害应急预案》、《广西壮族自治区防御台风应急预案》； 1.2.3 《北海市突发公共事件应急预案》、《北海市防汛应急预案》。 1.3 适用范围 本预案适用于本市城区范围内台风、暴潮和洪涝等灾害事件的防御和处置工作。 1.4 工作原则 贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。 2 防御工程的基本情况 2.1 水库工程 市区范围内有小（一）型水库4座：鲤鱼地水库、七星江水库、龙头江水库、后沟江水库。 2.1.1鲤鱼地水库。位于北海市银滩镇的冯家江中游，距离北海市区约6.0km。工程始建于1966年，1967年10月竣工，集雨面积38.9km2，50年一遇设计，500年一遇校核，总库容621.7万m3，正常高水位8.0米，有效库容为67.7万m3。水库枢纽由大坝、溢洪道和放水涵各1座组成，保护人口4000人；耕地5000亩。 2.1.2七星江水库。位于北海市海城区高德办七星江中游，距离北海市区约6.0km，工程始建于1977年，1979年3月竣工，集雨面积12.04km2；水库防洪标准为50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，总库容240万m3，正常高水位为9.15m，有效库容187.0m 2.1.3龙头江水库。位于北海市平阳镇军屯村龙头江中游，距离北海市区约9.0km，工程集雨面积6.63平方公里，洪水标准为50年一遇，500年一遇校核，总库容225万立方米，直接影响下游人口3000人。水库枢纽由主坝、溢洪道、放水底涵、龙头江干渠取水口（涵管）组成。 2.1.4后沟江水库。后沟江水库位于北海市海城区高德办垌尾村的后沟江中游，距离北海市区约11.0km，工程始建于1969年，1970蓄水运行