北海市防御台风应急预案.pdfVIP

北海市防御台风应急预案 北海市防汛抗旱指 部 公室 挥 办 二○一○年四月 目 录 1 总 则 1 1.1 编制目的1 1.2 编制依据1 1.3 工作原则1 1.4 适用范围2 2 组织指挥机构及职责 2 2.1 机 构2 2.2 职 责3 3 监测与预警 9 3.1 监测9 3.2 预警发布9 3.3 预警分级10 4 检查与巡查 10 4.1 检 查10 4.2 巡 查11 5 应急响应 11 5.1 应急响应的总体要求11 5.2 应急响应级别与启动条件11 5.3 应急响应12 5.4 应急结束26 6 保障措施 27 6.1 通信与信息保障27 6.2 应急队伍保障27 6.3 交通运输保障28 6.4 电力保障28 6.5 医疗卫生保障28 6.6 治安保障28 6.7 物资保障28 6.8 资金保障29 6.9 技术保障29 7 宣教、培训与演练 29 7.1 宣 教29 7.2 培 训29 7.3 演 练30 8 善后工作 30 8.1 灾后救助30 8.2 抢险物资补充31 8.3 修复损毁工程31 8.4 保险与补偿31 8.5 总结与评估31 9 附 则 32 9.1 预案管理与更新32 9.2 奖励与责任追究32 9.3 预案解释部门32 9.4 预案实施时间32 1 总 则 1.1 编制目的 为有序、高效、科学地做好台风（热带低压、热带风暴、台 风、超强台风等统称台风，以下同）及其引发的地质等自然灾害 的防范与处置工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障 我市经济社会协调发展，特制订本预案。 1.2 编制依据 1.2.1 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、 《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、 《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、 国家气象局《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《防御台风预 案编制导则》； 1.2.2 《广西实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《广西实 施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《广西壮族自治区突发气象 预警信号发布规定》、《广西壮族自治区洪涝灾害应急预案》、《广 西壮族自治区防御台风应急预案》； 1.2.3 《北海市突发公共事件应急预案》。 1.3 工作原则 1.3.1 以人为本、科学应对。以“三个代表”重要思想为指导， 全面落实科学发展观，以人为本，科学应对台风灾害，努力实现 减少人员伤亡的目的。 1.3.2 统一指挥、分级负责。防汛抗灾救灾工作实行各级人 民政府行政首长负责制，统一指挥，分级负责，属地管理。地方 - 1 - 各级人民政府为本行政区域的责任主体和工作主体，行政首长为 第一责任人。 1.3.3 以防为主、“ 防避抢”结合。把保障人民群众生命财产 安全作为首要任务，坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防避 抢结合的原则。 1.3.4 统筹兼顾、突出重点。按照台风、暴潮、洪水活动特 点和规律，明确工作重点和重点防御地区与重点防御部位，统筹 兼顾，因地制宜地采取有效措施，确保安全。 1.3.5 全民参与、合力抗灾。依法防汛，全民参与，军民团 结，合力抗灾，促进人与自然和谐相处。 1.4 适用范围 本预案适用于影响我市的台风灾害的预防和应急处置工作