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工程建设项目招标代理服务规范 （试 行） 2005—6—20 实施 山东省建设厅 发布 目录 1、总则 2、术语 3、工程建设项目招标代理机构服务事项 4、工程招标代理机构服务内容和标准 拟定招标方案 发布招标公告或发出投标邀请函 编制和发售资格预审文件 审查投标申请人资格 编制并发售招标文件 编制标底 踏勘现场与答疑 组织开标 组织评标 定标与发出中标通知书 招标投标资料汇总与书面报告 协助招标人签订合同 招标代理服务费 山东省工程建设项目招标代理服务规范 1 总则 为规范工程建设项目招标代理行为，提高招标代理服务水平，编制本规 范。 本规范适用于本省区域内工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及 与工程建设有关的重要设备 （进口机电设备除外） 、材料采购的招标代理服务活 动。 工程建设项目招标代理机构（以下简称招标代理机构）必须依法取得建 设行政主管部门认定的从业资格。 招标代理机构应客观公正、独立自主地从事招标代理活动，维护招标人 和投标的合法权益。 工程建设项目招标代理活动除符合本规范外，还应遵守国家现行的有关 法律、法规及强制性标准的规定。 省外招标代理机构进鲁从事招标代理活动，应当在与招标人签订委托招 标代理合同后， 持委托合同、 营业执照、 资质证书原件和企业工商注册地建设行 政主管部门出具的信誉证明，到省建设行政主管部门进行备案。 2 术语 招标人 具有工程建设项目招标委托主体资格，并提出招标项目进行 招标的法人或其他组织。 招标代理机构 依法设立并取得从业资格，从事招标代理活动并提供 相关服务的社会中介组织。 招标代理专职人员 招标代理机构中具有组织招标活动和编制招标文 件能力的专业人员。 招标代理委托合同 招标人与招标代理机构依法签订的工程建设项目 招标委托合同。 招标代理服务费用 招标人和招标代理机构在合同中约定的，按照国 家有关规定应由招标代理收取的招标代理服务费总额。 投标人 依法响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织。 潜在投标人 知悉招标人公布的招标项目的有关条件和要求，有可能 参加投标竞争的法人或其他组织。 公开招标 招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织 投标。 邀请招标 招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织 投标。 工程量清单 依据设计文件内容，按照统一的工程量计算规则、项目 划分和计量单位计算出工程数量及列出的清单表格。 投标保证金 投标人向招标人或委托的招标代理机构提供的，在投标 有效期内依法响应招标文件的经济保证。 履约保证金 招标文件中规定的要求中标人提交保证履行合同义务的 经济保证。 投标有效期 从投标截止日起，保证完成开标、评标、定标和签署合 同等工作的合理时间（投标有效期一般应在 90 天至 120 天间）。 3 招标代理机构服务事项 招标代理机构应在其资格等级范围和招标人委托的代理范围内，从事招 标代理活动。 招标代理合同签订后 5 日内，招标代理机构应持代理合同和有关资料该 项目所在地工程招标投标监管机构备案。 招标代理的服务事项主要包括： 1、拟订招标方案； 2、发布招标公告或发出投标邀请函； 3、编制和发售资格预审文件； 4、审查投标申请人资格； 5、编制并发售招标文件； 6、编制标底； 7、组织投标人踏勘现场及答疑； 8、组织开标； 9、组织评标； 10、定标与发出中标通知书； 11、招标投标资料汇总与书面报告； 12、协助招标人签订合同； 招标代理机构不应接受同一招标项目的投标代理和投标咨询业务；未经 招标人同意，不得转让招标代理业务。 招标人提出的委托事项违反国家法律、法规的，招标代理机构应当予以 拒绝。 4 招标代理机构服务内容和标准 拟订招标方案 招标代理机构应根据招标项目的建设性质和特点，拟订详细的招标方 案，提交招标人。 招标方案一般应包括下列内容： 1、项目招标代理负责人及人员组成； 2、招标工作进度计划； 3、招标范围和方式； 4、合同标段划分； 5、投标人的资格条件。 招标方案的制定应遵循以下原则： 1、招标项目负责人及其组成人员应具备与招标项目相适应的专业知识和组 织经验； 2、招标工作应根据招标项目的实际情况确定合理的进度计划，且符合法定 时限要求； 3、招标范围及方式应根据项目的性质、 专业特点、进度要求以及相关法律、 法规，合理确定； 4、合同标段划分应当科学、合理，对工程技术上紧密相联、不可分割的单 位工程不得分割标段。 5、投标人的资格条件， 应根据工程类别和专业要求确定， 并满足相关法律、 法规的规定。 发布招标公告或发出投标邀请函 招标项目采用公开招标方式的，应根据建设工程投资规模在国家或省 指定的媒介发布招标公告，并同时在