安亭小镇案例研究安亭新镇规划新镇规划占地15KM2中国经理人.pptVIP

四、小镇发展模式研究 ? 小结 ? 发展动力 ? 随着郊区化的进程，小镇与城市中心交通联系加强，如高速路的建设 ? 小镇总体定位 —— 功能复合 ? 小镇发展模式 ? 小镇开发模式 —— 实力建商，强强联合 ? 小镇风貌定位 —— 打造一种特色的小镇，形成核心吸引力 ? 小镇景观营造 —— 凸显小镇的生态优势，实现建筑一水一绿之间的和谐 休闲旅游带动＿依托于资源 产业发展带动＿依托于产业 保持产业、居住、休闲 功能之间和谐 小镇发展模式研究 ? 产业发展模式 1 、城市外迁 ? 承接中心城区产业外迁发展模式 ? 行政性外迁 ? 首钢搬迁 ? 一部分搬迁到顺义李桥镇 , 年产 150 万吨的大型冷扎钢板厂 ? 一部分搬迁到唐山曹妃甸，年产 800 万吨的大型新钢厂 ? 石景山首钢总部保留总部经济、设计、研发环保产业及部分三产。 ? 上海 10 个产业疏散镇 ? 改革开发后，上海市为解决工业用地的扩展在近郊１０个镇开辟了工业 区，即北新泾、彭浦、庆宁寺、周家渡、吴淞、五角场、漕河泾、长桥 和高桥，现在大部分均已和市区连成一体。 1 、城市外迁 ? 承接中心城区产业外迁发展模式 ? 自发性外迁 ? 市区内工业用地、劳动力及资源使用上的成本相对较高，使得营运 成本过高，利润空间较小，使企业扩大再生产难度加大。 ? 郊区乡镇设立工业园区，提供相应配套，满足工业企业发展需要。 ? 在市场经济环境中，大量中小企业和非国有企业在利润最大化的驱 动下自发搬离市区，带动郊区乡镇的发展。 2 、外来投资 ? 吸引外来投资产业发展模式 ? 资源优热型 ? 土地、劳动力等价格差异大的资源提升地区吸引力效果显著 ? 土地 —— 不可移动性 ? 2003 年，珠海市税收排名第 10 位的前山裕新纺织有限公司因为地价因素 而将主要业务从珠海香州开发区迁移到中山市一家开发区内。 ? 劳动力 —— 价格粘性高 ? 2000 年年底，全球最大的笔记本电脑生产商广达电脑落户上海松江， 2005 年台湾的最后一条生产线停产了，松江成为唯一的生产基地。 ? 广达电脑支付的工资水平与在昆山的其它厂商基本相当，但是员工跳槽 比昆山的企业严惩的多，一定程度上影响了企业的发展。 ? 昆山市的工资水平低于上海，昆山市的工业园区内集聚了绝大多数的台 湾电子产品 OEM 生产公司。 2 、外来投资 ? 吸引外来投资产业发展模式 ? 区位优势型 ? 江功的昆山 ? 2002 年，合同利用外资和实际利用外资分别占全国的 3.7% 和 1.93% ，昆山即使在省 级行政区中按实际利用外资排名也可列到第 12 位，进出口总量超过了内地的 22 个省。 ? 昆山的花桥镇素有“江苏东大门、上海后花园”之称，是昆山市的汽配商贸物流重 镇，已形成四大支柱产业即汽车配件产业、高科技电子产业、现代商贸物流产业、 传统工业产业。 ? 浙江的嘉善 ? 2002 年开始，引资跃居浙江省第二位，引资质量同步提高，总投资在 1000 万美元以 上的大项目占全同利用外资总数的半数以上，年增长速度也保持在 80% 以上。 ? 嘉善的惠民镇面积 40.3 平方公里，常住人口 2.2 万，外来人口 1 万多。形成了以木业、 电子、服装、机械、箱包为主导的产业新格局， 2003 年实现国内生产总值 6.59 亿元， 有 4 家产值超亿元的企业。 2 、外来投资 ? 吸引外来投资产业发展模式 ? 政策优势型 ? 上海 ? 梅园街道 —— 陆家嘴，财 政收超过 21 亿元，超过了 许多地级市 ? 娄塘镇 —— 2003 年成为嘉 定工业区北区的核心开发 区。主要发展以汽车及零 部件、出口加工、先进制 造、环保、高科技、电子 等产业。 3 、政策垄断型 ? 争取政策垄断产业发展模式 ? 物流园区 ? 我国建立的开发区、工业区等享有优惠的“特区”都是针对生产型企业的。 ? 我原本实行的税收优惠政策大多数也是针对生产型企业的，如“一免两减 半”“两免三减半”“五免五减半”等。 ? 物流企业属于服务型企业大多不能享受这些优惠政策。 ? 物流的重要性得到充分的认识，国家和各级政府开始设立物流园区，提供一 系列优惠政策，促进物流企业在园区集聚。 3 、政策垄断型 ? 争取政策垄断产业发展模式 ? 保税物流中心 A 型保税物流中心 公用型物流中心的仓储面积，东 部地区不低于 20000 平方米，中西 部地区不低于 5000 平方米； 市级（设区的市）人民政府意见 书（附可行性研究报告）； 经营企业注册资本不低于 3000 万 元人民币。 B 型保税物流中心 物流中心的仓储面积，东部地区不低 于 10 万平方米，中西部地区不低于 5 万平方米； 经省级人民政府确认，符合地主经济 发展总体布局，满足加工贸易发展对 保税物流的需求； 经营企业注册