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论国际投资仲裁中非排除措施“必要性”的审查 论国际投资仲裁中非排除措施“必要性”的审 在国际范围内，越来越多的投资条约均纳入例外条款或曰“非排除措施” （nonprecluded measures）条款，允许缔约方基于保护特定价值与利益（包括缔约方的安全利益、公共 秩序、卫生健康、环境保护、劳工标准、金融体系与机构的完整性和稳定性以及国际和平 与安全等）之目的而采取特别的行政举措，其可免除承担相应的条约义务。的确，在国际 经济合作中，各国一方面应信守其于条约内承诺的国际义务，另一方面亦应被授权于特殊 情形下出于保护特定国家利益之目的而采取背离条约义务的措施，可以说，投资条约中的 非排除措施条款在要求各国承担其必要的国际义务与保留其行使相当的国家主权方面起到 了关键性的链接与平衡作用。 　　但遗憾的是，缔约方在拟定非排除措施条款时，为了保留主动权，往往借助一些抽象 性甚至模糊的语句对具体情形予以高度概括。另外，在对东道国行使非排除措施的条件限 制方面规定得也较为宽泛与随意，表述方式不尽相同。正是这些不太确切或具体的规定， 给非排除措施条款的适用带来了极大的不确定性，容易引发缔约方之间的争端。围绕非排 除措施的必要性问题，主要存在两方面的争端：其一，应否对东道国非排除措施的必要性 进行审查？其二，