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包工头与工人合同 篇一：“包工头”和农民工的法律关系 在我国改革开放和工业化、城镇化进程中，农民工转移 就业进城务工已形成了一支新型劳动大军。大量农民进城务 工，对我国现代化建设作出了重大贡献，已成为产业工人的 重要组成部分。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 而在农民工进城务工的过程中，自然地与形形色色的” 包工头”发生着密切联系。“包工头”利用他们掌握的劳务 需求信息和与用工企业建立了关系，根据企业的临时用工的 数量和对务工人员的技能要求，代表非法人性质的农民包工 队与用工企业签订劳务合同。合同签订后，他们在约定的时 间内，回到农村将自己所掌握、联系的，分散在农村的并且 依靠他们提供转移就业机会的农民工，按劳务用工合同的需 要召集、组织起来，并带领这些农民工来到城市中的企业或 施工现场，从事具体的劳务活动。在劳务合同的履行中，他 们又代表劳务队（包工队）与用工单位发生各种关系，作为 合同一方的代表人对劳务合同的全面履行承担着事实上的 管理责任。在劳务合同履行完毕后，他们将劳务结算报酬按 照与农民工的事前约定进行分配，剩余的“利润”则归“包 工头”所有。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 要想弄清”包工头”、农民工、用工企业之间的具体劳 动意义上的关系，我们首先要了解“包工头”、农民工各自 的特点。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 农民工主要有以下特点： 首先，农民工的主体身份还是农民， 他们户籍仍在农村， 没有城市户口，更没的固定的工作岗位。大多数农民工在城 市没有固定居所。这一特点，也区别于国有企业招用合同制 工人，决定了农民工不可能与用人单位建立相对稳定的劳动 合同关系。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 其次，农民身兼农民和工人的双重身份，工外出务工方 式具有季节性强、流动性强的特点。农民工在家乡有土地， 是他们基本的生活资料，因此在农闲时进入城市务工，在农 忙时须回到家乡务农。农民工是根据用人单位能即时为他们 提供一定时间内的就业机会为与企业签订劳动合同。如果当 劳务公司没有就业机会提供时，他们就会立即走人。也因为 农民工的这种身份、户籍、住所的极度分散性，用人单位很 难对他们进行统一有效的管理和控制。因此，也很少有用人 单位愿意长期与农民工建立劳动关系。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 最后，农民工对“包工头”的依赖性较强，主要的就业 渠道是通过“包工头”组织或介绍，因此他们愿意通过自己 了解和信任的”包工头”作为依靠，并自愿接受和服从“包 工头”的管理。一旦与“包工头”谈好劳务价格便不再去了 解用人单位的用工价格。与“包工头”之间形成的稳定的信该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 用关系 由于以上这些主要特点，在国家尚未建立健全农民工转 移就业体制、农民工的农民身份没有彻底改变为市民身份之 前，“包工头”对农民工的就业、召集、组织、管理、控制 作用和对用工企业的介绍、组织农村劳动力、提供所需具有 职业技能的劳动力的特殊作用就不可能在短期内消失。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 而城市的工人，常年在企业工作，工资收入是主要的、 或者是唯一的经济。他们直接与用人单位签订长期劳动合 同，受企业规章制度和劳动合同的约束，对就业的依赖主要 靠用人单位，没有对“包工头”任何依赖性，因此在对他们 的管理上直接从属于企业，用人单位对其具有较强的控制 力，容易管理。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 “包工头”的特点和作用 一方面，他们本身就是农民工中的一员，另一方面，他 们已不是一般的农民工，他们具有较为丰富的外出打工和承 揽工程业务的经验，具有相应的专业技术知识和施工管理能 力，通晓有关的政策和法律法规，具有对农民工队伍的管理 能力和控制能力。这一点劳务分包公司也做不到，他们在对 民工进行组织和管理时，必须与“包工头”商量着办，否则 无法正常开展劳务分包业务。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 毋庸置疑，“包工头”作用有其双重性，既有积极的一 面，又有消极的一面。积极的一面是能为农民工找到活干，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 提供就业机会，得到了农民工的信任 消极的一面，虽然“包工头”问题已引起了有关部门的 重视，但由于目前对“包工头”的地位和作用在法律上没有 明确的管理制度，“包工头”的负面作用也是十分明显的， 损害农民工合法权益的现象多有发生。他们一般不是无偿向 农民工提供劳务输出的信息和机会，而是要从他们带领的这 部分农民工的劳动收入中收取相关费用，有的甚至占到农民 工工资的很大比例，存在着对农民工的剥削问题。一些“包 工头”他们利用对农民工收入的分配权利，大量克扣民工的 工资，作为其非法收入