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交通运输系统安全检查制度 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为督促各县(区)交通运输局、局属各有关单位及相关企业切实履行交通运输安全监管职责和防范义务，促进交通运输安全各项工作有效落实，进一步预防、减少交通运输安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及《毕节市地方党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》等有关法律法规及规定，特制定本制度。 第二条 本制度适用于全市交通运输系统各级各有关部门领导干部, 法律法规授权履行交通运输安全职能单位及各类企事业单位的主要负责人、分管负责人、直接负责人和直接责任人员;从事交通运输生产经营的企业及其负责人、相关责任人; 第三条 交通运输安全责任追究坚持依法依规、实事求是、公平公正、权责一致和事前督导、过程督责、事后追责 “属地管理、分级负责、谁主管、谁负责等原则。 第二章 安全生产监督检查的组织实施 市交通运输局安全生产监督检查工作由局主要领导、分管领导、局机关相关科室、局属各单位分级组织实施。? 第五条 市交通运输局局主要领导对行业安全监管工作负总责，每年至少组织召开4次会议研究安全生产工作；每年应不少于四次带队到基层督促检查安全生产工作；? 　　第六条 分管业务工作的局领导具体负责分管范围内的安全监管工作，每季度至少一次组织分管单位和科室到基层督促检查安全生产工作，并将安全生产工作与业务工作同安排部署、同检查落实；? 　　第七条 市交通运输局分管安全工作的领导负责行业安全监管工作的统筹协调和检查督促，每月至少一次组织局安全科人员到基层督促检查安全生产工作。每月组织局属单位和行业重点企业至少召开一次安全例会，通报检查情况，明确工作要求。? 　　第八条 市道路运输管理局、市公路处、市地方海事局（航务管理处）、市交通建设质量安全监督站要根据本单位管辖行业的实际，每年1月份拟定工作计划，认真组织实施安全生产监督检查工作，单位主要领导至少每月一次到基层检查督导安全生产工作，单位要每季度全面覆盖监管行业。通过检查及时发现和积极整改行业安全隐患，确保行业安全发展。? 　 第九条 安全检查要严格落实“四不两直”的工作要求，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同接待、直奔基层、直插现场进行检查，对检查发现的问题要及时反馈给属地县级交通主管部门和生产经营单位，对存在的隐患要责成生产经营单位限期整改。? 　　第十条 完善检查记录和相关档案资料。市交通运输局主要领导实施安全监管的工作记录由局安全科负责，局办公室协助；分管业务工作的领导实施安全检查的工作记录由分管机构或科室负责，即道路运输行业由道路运输局负责，水运行业由海事局负责，农村公路养护管理方面由路政科负责，联系的重大建设项目方面由基建科负责，地方公路建设安全方面由质监站负责。各单位将分管领导组织实施安全检查的工作记录和相关资料完善后，每季度抄送局安全科，由局安全科统一形成局安全监管方面的工作档案。? 第十一条 各单位要建立安全生产监督检查工作台账，对检查发现的问题和隐患要实行跟踪督办，限期消账，查处闭环，确保监督检查不走过场，取得实效。交通运输企业要严格按照《安全生产法》的要求，履行好安全生产主体职责，并根据监管部门要求，做好安全生产工作。 第三章 行业部门检查职责 第十二条 公路管理部门检查职责 （一）按照上级有关规定修建、改建、扩建公路,落实三同时”制度； （二）开展公路管理安全隐患排查治理和风险评估工作,加强“双控”体系建设，按计划督查、检查，并对检查出的问题进行处罚；按计划落实公路安全生命防护工程、交通运输安全隐患治理及挂牌督办重大交通运输安全隐患治理方案内容,对行业安全隐患治理督促、验收； 第十三条 道路运输部门检查职责 （一）按规定查处致人死亡事故中负有主要责任的机动车驾驶人,检查企业是否在3年内又安排其驾驶客运车辆、危险化学品车辆的,发现1起的, 由道路运输部门予以警告，并责令企业限期整改，并按照《中华人民共和国道路运输条例》进行处罚； （二）对客运企业、危险货物运输企业开展安全检查、督促运输车辆GPS正常工作、动态监管和各项安全规章制度及驾驶人安全学习教育的落实,或者内部安全检查工作的落实； （三）加强道路运输市场秩序管理,严格查处班线客运车、旅游包车、营转非大客车、危险货物运输车辆违法违规运输经营行为； （四）严格落实驾驶人培训机构监管职责，按计划抽查培训机构工作情况； （五）督促企业建立健全安全规章制度,落实安全主体责任和安全职责,督促企业严格执行“三关一监督、三不进站,七不出站规定,对管理混乱、安全工作不到位的企业实施处罚并指导其整改； （六）督促企业建立符合国家规