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乡镇企业可持续发展问题探析 作者：刘广海 乡镇企业在农村改革以及相应的市场体制形成过程中的发展历程是 一个值得思考的过程。首先，在农村经济改革取得初步成功，而城市 经济体制改革初步展开的时候，变动巨大的经济环境给予具有灵活体 制的乡镇企业以巨大的发展空间，这使得八十年代中后期乡镇企业在 中国获得了迅猛的发展。在这一过程中，乡镇企业的发展不仅消化了 大量的农村剩余劳动力，同时还为国家和地方，尤其是地方政府提供 了大量财政收入。因此，发展乡镇企业，曾一度被誉为“有中国特色 的城市化道路”。然而，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完 善，激烈的市场竞争使得乡镇企业外部环境不断恶化，乡镇企业在经 营机制、管理体制上的不完善也逐步显现出来，并成为其进一步发展 的障碍。更为严重的是，由于乡镇企业发展的分部胜和粗放性所导致 的巨大的环境成本也逐步显现出来，对乡镇企业的生产经营和农村居 民的生活带来了严重的影响，这就促使我们要重新思考乡镇企业的发 展过程，并力图探讨一条乡镇企业可持续发展之路。 一、 乡镇企业在八十年代中后期迅猛发展原因 乡镇企业的发展是从社队企业开始的，从 1979 年到 1983 年期间，社 队企业的发展已经改变了过去那种忽明忽暗、躲躲闪闪的现象，变得 相当明确具体，而且形成了一定的规范和制度。这为