百善镇转发2020年濉溪县计划生育家庭特别扶助分配标准.docVIP

百善镇转发 2020 年濉溪县计划生育家庭特别扶助分配标准 城镇和农村独生子女伤残 （三级以上） 、死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻， 由政府 发放扶助金：安徽省统一标准为每人每月 270 元、340 元; 我市将计划生育伤残、死亡家庭扶 助金标准在省标准基础上统一提标至每人每月 410 元。扶助金自女方年满 49 周岁开始领取， 直至亡故或子女康复为止，因丧偶或离婚的单亲家庭，男方或女方须年满 49 周岁。已超过 49 周岁的，从其扶助资格被确认年度起发放扶助金。 计划生育手术并发症人员（三级以上）全部纳入特别扶助制度范围。省扶助金标准：三 级并发症人员，给予每人每月不低于 100 元的扶助金；二级并发症人员，给予每人每月不低 于 200 元的扶助金；一级并发症人员，给予每人每月不低于 300 元的扶助金。地方财政出资 对并发症扶助金在省标准基础上翻番，分别达到三级 200 元、二级 400 元、一级 600 元。并 发症人员治愈、康复或死亡的，应及时退出特别扶助制度。 以上两项制度按照以下规定进行衔接： （1）已经享受奖励扶助、 且同时符合特别扶助 （独 生子女伤残死亡家庭）条件的对象，全部纳入特别扶助范围， 2009 年起不再确认为奖励扶助 对象；（2）符合特别扶助 （独生子女伤残死亡家庭） 条件的农村对象， 年龄达到 60 周岁以后， 仍继续执行本办法规定，不再重复执行奖励扶助制度； （3）并发症人员纳入特别扶助制度， 不影响其按规定享受奖励扶助制度及其他奖励优待政策。 （二）资格确认程序和要求 扶助对象的资格确认必须履行以下程序： 1．本人申报； 2．村（居）民委员会评议； 3．乡镇人民政府（街道办事处）初审； 4．县（市、区）人口计生委复查审核、确认并公布； 5．省、市人口计生委抽查、逻辑审核、备案。 6．对经审核不符合资格确认条件的对象进行回访。 奖励扶助对象村级评议、乡级初审、县级确认结果须分别在申报对象所在村、组张榜公 示 10 天。特别扶助对象县级确认结果在可通过适当方式在申报对象所在村（居） 、组公示。 往年确认对象每年需经审查确认，不符合条件的退出扶助范围。 扶助对象资格确认工作由乡镇人民政府 （街道办事处） 和县级人口计生委具体组织实施， 实行终身问责制，主要负责人为第一责任人，参与调查审核的人员为直接责任人。要严格按 规定政策口径和程序进行资格确认，确保公平、公正、透明。 三、资金来源、管理和发放 （一）资金筹措 按照国家统一标准发放的奖励扶助金，由中央、省与市、县（市、区）按 5:3:2 比例负 担。 市、县（市、 区） 承担部分中， 市级承担的对 62 个县（市） 和 14 个县改区的配套资金， 由省级财政承担。省提标部分，由省财政承担。 按照国家统一标准发放的特别扶助金， 中央与省按 5：5 比例承担。 省提标部分， 由省财 政承担。地方提标部分，由地方财政承担，承担比例按《淮北市人民政府关于人口和计划生 育利益导向政策体系的意见》 （淮政（ 2013）49 号）文件执行（三区由市、区财政按 6：4 比 例承担；濉溪县由县级财政承担） 。 （二）资金管理和发放 计划生育家庭奖励扶助专项资金纳入各级财政预算，实行“国库统管、分帐核算、直接 补助、到户到人”的原则。任何部门、单位不得截留、挤占和挪用。各级财政部门要认真履 行配套资金监管职责，加强对财政资金到位情况和资金发放工作的督促检查。对开展奖励扶 助工作必要的工作经费予以保障。 扶助资金依托现有金融服务体系，由财政、人口计生部门与有资质的金融机构签订代理 服务协议， 建立扶助对象个人账户， 实行专账核算， 采用“直通车” 方式直接发放到户到人。 农村地区纳入财政补贴农民资金“一卡通”渠道统一发放，扶助金以个人为单位按年计算， 一年发放一次。扶助对象凭有效证件到代理发放机构领取扶助金。 严禁用扶助资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动，不得将扶助金抵扣其他个人款 项。 对虚报、 冒领、 克扣、 贪污、 挪用、 挤占扶助资金的单位和个人， 一经发现， 严肃查处， 触犯刑律的依法追究刑事责任。资金代理发放机构不按代理服务协议履行资金发放责任，截 留、拖欠、抵扣扶助资金的，取消代理发放资格，并依法追究法律责任。 四、组织管理和工作要求 （一）计划生育家庭奖励扶助制度在县镇党委、政府的统一领导下，由县镇人口计生和 财政部门组织实施。县镇人口计生部门明确专门人员和职能机构负责组织协调和日常工作。 县镇政府和有关部门要切实加强组织领导，明确部门职责分工，建立经常性沟通协调机制， 及时研究解决工作中出现的问题，切实做好制度实施工作。 （二） 建立和完善资格确认、 资金管理、 资金发放、 社会监督 “四权分离” 的运行机制。 县人口计生委负责资格确认和组织管