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学 海 无 涯 申论客观题语言规范用词 一、法律法规类 1、问题与原因： （法律法规）缺失、不完善、不健全； （立法执法）不足、滞后、不严、不统一、力度不够。 2、对策措施：完善、修订、建立健全；统一、加大、加强。 例如：法律体系不完善，法律之间有交叉重合，法律中的矛 盾冲突严重，漏洞较多；法律对恶意超载的处罚力度 不够，违法成本低。我们必须对这些法律进行修订、 补充、解释；完善的立法是良好的管理基础，必须加 强法制建设，对法律中一些矛盾冲突的地方进行修 订、统一处罚标准。 二、管理监督类 1、问题与原因：管理机构（体制、体系）不统一（多头、 混乱）监管不到位。 2、对策措施：统一、完善、规范、加强。 例如：管理体制混乱，建立统一的管理机构； 安全执法监督体系混乱，要形成食品安全监督和检测 体系。管理体制不完善。移动运营商既是管理者，也 是利益占有者。监管难以到位，完善管理体制应该成 为解决问题的重中之重。政府高度重视，加强管理； 市民也要承担监督、举报的义务。 学 海 无 涯 三、宣传教育类 1、问题与原因：不到位、不足、缺乏、不重视。 2、对策措施：加大、加强……力度、培养、引进、重视。 例如：宣传教育工作不到位，运营者对相关的法规不了解。 政府要通过各种手段对公众进行宣传教育；协助企业加 强对员工的培训。企业重使用、轻培训，对技能培训投 入不足。要加强对农民工的技能培训，提高其技能水平。 四、思想观念类 1、问题与原因：消极、落后、滞后、不准确。 2、对策措施：树立、端正、转变。 例如：要把安全发展的理念放到重要位置，把安全生产的要 求贯彻到地铁建设的全过程。 转变村民与基层干部不正确的观念，重视农村环境卫 生保护工作。基层领导转变观念，科学准确到位，充 分发挥基础组织的作用。 五、保障服务类 1、问题与原因：不到位、不完善、缺失、水平低。 2、对策措施：建立、完善、加强、规范。 例如：规范管理和服务，做好服务工作，维护好市场秩序； 完善文化部门的公共服务职能。 完善农民工社会保障体系：一是创造条件解决农民工子女就 学问题，二是推进农民工的医疗、工伤、失业、养老 学 海 无 涯 等保障制度。三是积极改善农民工的居住条件。 建立覆盖城乡的公共就业服务体系：一是整合资源，加强培 训；二是提高新型农村合作医疗筹资水平，政府补助 标准和保障水平；三是建立全国信息查询服务系统， 发行全国通用的社会保障卡。