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— PAGE PAGE 1 欢迎下载 学院：光电信息与计算机工程学院 专业：光学工程 姓名：许勋 学号：162390288 中美环境保护比较 环境保护是人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。 环境保护的内容主要有： （1）防治由生产和生活活动引起的环境污染，包括防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭和电磁微波辐射，交通运输活动产生的有害气体、液体、噪声，海上船舶运输排出的污染物，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染； （2）防止由建设和开发活动引起的环境破坏，包括防止由大型水利工程、铁路、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏，农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响，新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、污染和影响； （3）保护有特殊价值的自然环境，包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。 另外，城乡规划，控制水土流失和沙漠化、植树造林、控制人口的增长和分布、合理配置生产力等，也都属于环境保护的内容。环境保护已成为当今世界各国政府和人民的共同行动和主要任务之一。我国则把环境保护宣布为我国的一项基本国策，并制定和颁布了一系列环境保护的法律、法规，以保证这一基本国策的贯彻执行。 我国的环境保护事业是从1972年开始起步，北京市成立了官厅水库保护办公室，河北省成立了三废处理办公室共同研究处理位于官厅水库畔属于河北省的沙城农药厂污染官厅水库问题，导致中国颁布法律正式规定在全国范围内禁止生产和使用滴滴涕。1973年成立国家建委下设的环境保护办公室，后来改为有国务院直属的部级国家环境保护总局。各省{市、区}也相继成立了环境保护局（厅）。并设立环保举报热线12369和网上12369中心接受群众举报环境污染事件。政府的环境保护部门主要职责是执行各级议会（人民代表大会）制定的控制污染物排放政策，鼓励开发污染物排放控制技术以控制污染，保护和改善环境。 20世纪50年代以来，随着科技的突飞猛进和经济开发的扩大化、区域化、集中化，人类利用和改造自然的能力和规模空前增强，排放的工业废弃物也迅速增加，形成了环境问题的高潮.工业化在极大地改善人类生活的同时，造成了巨大的环境污染。归根结底，不合理的生产生活方式是环境问题的关键原因。无论发达国家还是发展中国家都经历过环境变化的全过程，并且在环保理念盛行的趋势下，许多国家采取了各个措施来治理环境污染，比如中国和美国的环保政策方针。 建国以来中国的环境策略：20世纪70年代初，中国环境保护从治理工业“三废”（废水、废气、固体废物）起步。20世纪80年代把环境保护作为基本国策进行贯彻落实，20世纪90年代后实施的是环境与发展相统一的可持续发展战略。1998年长江发生特大洪灾后，中国开始大规模生态建设。20世纪90年代后，中国工业污染防治开始从“末端治理”向全过程控制转变，从单纯浓度控制向浓度与总量控制相结合转变，从分散治理向分散与集中治理相结合转变，限制资源消耗大、污染重、技术落后产业的发展，并利用世界银行贷款开展清洁生产的试点。“九五”期间，围绕经济结构调整和压缩工业部门过剩生产能力，关停了8万多家15种重污染的小企业，从源头上减少了资源破坏和环境污染。2002年和2008年我国《清洁生产促进法》和《循环经济促进法》的出台标志着我国污染治理模式由末端治理开始向全过程控制转变。1996～2005年，国家实施《污染物排放总量控制计划》和《跨世纪绿色工程规划》，大力推进“一控双达标”，全面展开“三河”、“三湖”水污染防治，“两控区”大气污染防治、一市、“一海”（简称“33211”工程）的污染防治。20世纪90年代后，随着向市场经济体制的转变和国内外形势的变化，我国的环境管理手段逐步多样化，不仅包括行政，还包括经济、技术等多种手段，特别是经济手段应用越来越广泛，如排污收费制度、城市污水处理费、垃圾处理收费等。 美国的环境应对策略（主要从法律法规上说明）：美国对环境问题关注较早，环境治理效果明显。美国环境保护署（EPA）和美国会计总署（GAO）是环境