养老保险制度改革的趋势分析.pdfVIP

养老保险制度改革趋势分析 养老保险制度是社会保障制度中最重要的部分之一，对经济 的健康发展和社会稳定发挥着极其重要的保障作用。随着改革开 放的深入推进和经济社会的快速发展，我国养老保险制度逐步建 立健全，形成了以基本养老保险制度为主体、商业养老保险制度 为补充的养老保险制度体系。但是，由于种种原因，我国养老保 险制度还存在退休待遇多轨制等种种现实问题亟待解决，急需进 一步进行制度改革，以全面适应经济社会发展的需要。商业养老 保险已经高度市场化，不是本文的研究对象。我们通常所说的养 老保险制度改革主要是指基本养老保险制度改革，本文拟就我国 基本养老保险制度改革趋势进行一些探讨。 一、我国基本养老保险制度存在的问题 任何制度改革都必须针对存在的问题进行，我国基本养老保 险制度改革也不例外。综合有关研究成果和媒体报道，我国基本 养老保险制度主要存在以下问题： （一）基本养老保险待遇的社会公平程度不够。温家宝总理 说过：“公平正义比太阳还要有光辉。”基本养老保险待遇是每一 个公民应该享有的基本退休权利，这个问题上的公平与否直接对 社会公平程度产生极为重要的影响。在机关事业与企业在基本养 老保险待遇上的双轨制的开始阶段，机关事业单位退休人员与企 业退休人员在