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“新36条”出台一年民企仍陷
“三荒”
2010年年国务务院推出“民间投资36条条 “以推
动民间投资的不断壮大动民间投资的不断壮大,促进促进经济发展济发展、
调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会
就就
业。然而,政策出台至今已经一周年,由
于于 “三荒两高荒两高”的问题的问题,民营中小企业仍民营中小企业仍
不能得到大的发展。
三荒:用工荒;资金荒;电荒
两高两高:高成本高成本;高税负高税负
55-2525数据数据
2011年年我国用工荒荒问题比2010年年更加
突出突出,全国各地普遍出现了全国各地普遍出现了 “抢人抢人”潮潮。
“用工荒”不仅出现在珠三角、长三角等
沿海沿海一带带,北京北京、天津天津、成都成都、武汉等北武汉等北
方和中西部劳务输出城市也加入了“抢人”
行列行列。全球人力资源咨询公司怡安翰威特全球人力资源咨询公司怡安翰威特22
月14 日发布报告预测,2011年春节后中国
整体用整体用工缺缺口将在将在10%到到20% 。
• 根据根据33月份劳动保障部门最新抽样调查结果月份劳动保障部门最新抽样调查结果
显示,科技工业功能区36.4%的企业用工情
况较较一二月份有所缓份有所缓和,目前前 “招招工难难”
主要集中于纺织服装、金属包装、电电子
电器、机械加工等生产密集型行业,占到
园区企业的63.6% 。
• 调查显示,企业中只有28%基本完成了今
年的招工计划年的招工计划,,大多数企业仅完成了招工大多数企业仅完成了招工
计划的50%-80% 。
用工荒导致童工,超量超负荷使用
大学实习生等问题出现
• 据《南方农村农村报》报道道,惠州某企业为
缓解用缓解用工问题问题,大大量使用使用13,,14岁岁的娃娃工。
• 深圳一家全球500强企业,大量招聘大
学生为实习生学生为实习生,实习生人数甚至超过了正实习生人数甚至超过了正
式员工,并且工作时间长,工资水平低,
已经受到国家有关部门的查处已经受到国家有关部门的查处。
解决“用工荒”问题的四大举措
• 解决解决 ““用工荒用工荒””问题问题,企业要努力企业要努力,政府也责无政府也责无
旁贷,需要政企紧密配合,政府应当在更广范围、
更高层面上发挥更大作用更高层面上发挥更大作用。
• (一)进一步完善平台,疏通民工流动渠道。要
加强有形人才市场的建设与管理加强有形人才市场的建设与管理,进一步发展就进一步发展就
业中介机构,规范其业务运作方式,提高服务质
量量;;要充分运用互联网要充分运用互联网,,不断地向全国发布企业不断地向全国发布企业
招聘信息,提供有效的就业岗位;政府有关部门
加强与劳动力富余地区政府加强与劳动力富余地区政府、职职业学校联系学校联系,建建
立长期的用工合作关系,促进民工有序有效流动。
((二二))为民工创造良好的工作和生活社会环为民工创造良好的工作和生活社会环
境。能否吸引和留住外来民工,除了企业的
工资福利及工作工资福利及工作、、生活条件外生活条件外,,社会环境也社会环境也
是一个重要因素。要让外来民工感到家的温
暖,仅仅依靠企业自身是难以办到的,因为
人们的工作、生活是不能够局限在某个小天
地里,必然与整个社会紧密相连。
政府的责任就是要为外来民工创造政府的责任就是要为外来民工创造一个良好的社会环个良好的社会环
境,要制定相关的法律、法规和政策,建立和完善民工的
社会保障制度,切实维护民工的合法权益;解决民工看病
难难,子女上学难等实际困难子女上学难等实际困难;宣传教育当地市民与外来人宣传教育当地市民与外来人
员互敬、互让、互帮、互学,共建和谐社会,使外来民工
从情感上真正融入当地社会。
• ((三三))为企业减负为企业减负,扶持企业转型扶持企业转型。在在 ““用工荒用工荒””
问题一年比一年严重的形势下,劳动力成本大幅
度增加度增加,同时原材料价格不断上涨同时原材料价格不断上涨,企业的利润企业的利润
越来越少,负担越来越重,相当多的中小企业面
临生存危机临生存危机。政府应当采取有力措施政府应当采取有力措施,,给予更多给予更多
的政策,
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