一带一路建设中的法律风险管理国资委解析.pptVIP

“一带一路”合作新机制与法律风险管理 主讲人：徐永前 律师 北京大成律师事务所 高级合伙人 2 主 要 内 容 一、走向“一带一路”应构建一体化法律风险管理体系 二、法治丝路与六大经济走廊产业园区规则设定 三、法律风险的微观视角与管理应对（最新法律实践） 3 前言：经济全球化与新型区域合作机制 WTO 与美国 1999 年始的三个丝绸之路战略法案、 TPP 、 TTIP 的关 系及启示 : 全球规则主导制定者地位开始动摇 , 思维趋向闭关自守。 “一带一路”是以互联互通的运输通道为基础，以多元化合作 机制为特征，以打造命运共同体为目标的新型区域合作机制。这是 一个具有中国特色的新型区域经济合作安排。 表现形式为五种形式： ——自贸区 ( 上海、广东自由贸易区等 ) ——次区域（界河、界海周边国家合作） ——产业园区 ——区域金融合作机制（亚投行、丝路基金等） ——中国丝绸之路专项基金委员会（文化经贸交流）等 4 产业园区 + 综合运输通道 = 经济走廊 产业园区将是发挥中国产能优势、大中小企业协同抱团走出去的主 流模式。 如果说一带一路建设是一条综合运输通道的话，产业园区则是一串 串明珠，二者结合，依托优势企业特别是央企国企作为排头兵的中国 500 强企业带动众多中小企业抱团走出去，凭借产能优势和境内外资本市场 ， 一带一路建设就会变成拉动六大经济走廊的普惠工程。 ——中蒙俄经济走廊 ——新亚欧大陆桥经济走廊 ——中国－中亚－西亚经济走廊 ——中国－中南半岛经济走廊 ——中巴经济走廊 ——孟中印缅沿线经济走廊 5 1 、领先一步的央企国企法律风险管理 2 、构建境内外一体化法律风险管理体系整体思路 3 、如何构建境内外一体化法律风险管理体系 一、走向“一带一路”应构建一体化法律风险管理体系 6 1 、领先一步的央企国企法律风险管理 ? ——积极推行总法律顾问（ CLO ）制度，通过提升总法律顾问在公司治 理中的作用，有效防范治理层面的重大法律风险。 ? 未来趋势：总法律顾问与内部董事角色合一。 ? ——彻底转变法律工作理念和模式：从事后到事前、从个案到全面、从 被动到主动、从服务到管理； ? ——成功实践：中国移动企业法律风险管理体系建设 ? ——央企主导制定国家标准化委员会行业标准《企业法律风险管理指南》 ? ——我们主持参与的相关课题：《大型企业法律风险管理制度研究》 （中国移动）、《打造世界一流企业法律保障研究》（国务院国资委） ? ——我们编写的相关书籍： 《企业法律风险管理操作实务》 《企业法律风险管理基础实务》（中国人民大学教材） ? ——我们主持的行业标准： 中华全国律师协会《律师办理企业法律风险管理业务操作指引》等 7 2 、构建境内外一体化法律风险管理体系整体思路 借助于中国移动等央企成功的国内实践，着眼于提供一体化法律服 务的的理念，帮助企业运用科学的工具和方法，全面客观地识别和分析 境内外经营管理所面临的法律风险，统筹制定风险控制措施，并根据措 施要求建立或完善相关制度、流程，从而构成一个可以协调运作的有机 整体—— 境内外一体化法律风险管理体系。 该体系的运行在纵向上可以将法律风险的防范和控制延伸到企业境 内外由始至终的各个环节，在横向上可以将法律风险防范和控制的职责 落实到公司境内外相关部门、岗位，最终形成一体化法律风险管理的长 效机制。 8