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张之洞与盛宣怀铁路筹办策略异同评析 摘要：清朝末年，张之洞和盛宣怀在筹建铁路干线方面的策略交替占据主导地位。在粤汉铁路筹建之初，盛宣怀倡导的“干线国有，借款筑路”之策成为官方主流意见。义和团运动爆发后，深知清廷民心基础已趋坍塌的张之洞则力主“干线商办，安抚民意”之策，甚至在其遗折中叮嘱慎行“借款筑路”之策。由于强行推进“干线国有”“借款筑路”之策，不仅激化了社会矛盾，而且加速了清朝的灭亡。 兴建铁路干线主要是为了整合涣散的国家政治、经济、军事和社会等力量，化解和疏导政府与民间矛盾以整合国力。为实现这一目的，盛宣怀力主“干线国有，借款筑路”之策，而张之洞则倾向于“干线商办，安抚民意”之策。近年，张之洞和盛宣怀筹办铁路的不同策略已经引起学界的关注，并取得了一些研究成果，但大多局限于一些特定的历史时段和具体事件。①本文在回顾和梳理粤汉（川）铁路筹建过程中张之洞与盛宣怀不同策略的基础上，图从宏观上对他们两人的铁路筹办策略及其利弊进行比较分析和综合评价，以就教于学界同人。 一、张之洞对盛宣怀筹路方案的勉强接受 从洋务运动开始，盛宣怀就极力主张“筑路救亡”。张之洞虽然深深懂得发展铁路运输的好处，但他更多地担心筑路过程中可能引发的官民纠纷、铁路运营过程中造成的漕运荒废以及民工失业潮等，动摇清廷的统治根基。 甲午战争中，清军因为缺乏铁路运输而无法在