试析国家审计与国家治理的关系及其定位.pptxVIP

试析国家审计与国家治理的 关系及其定位;;;2、要弄清国家治理的内涵，就要弄清治理的内涵;统治与治理的区别在于：;（3）从实现的向度看，统治对社会公共事务实行单一向度的管理，其权力运行方向总是自上而下的；而治理主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理，它的权力向度是多元的、相互的。;3、关于国家治理的定义与内涵; 中山大学教授郭小聪认为，国家治理是指主权国家的执政者及其国家机关为了实现社会发展目标，通过一定的制度安排和体制设置，协同经济组织、政治组织、社会团体和公民社会一起，共同管理社会公共事务、推动经济和社会其他领域发展的过程。它是多层管理主体共同管理社会公共事务、处理社会冲突、协调不同利益的一系列制度、体制、规则、程序和方式的总和。 ;（2）综上所述，国家治理具有以下基本内涵：;代替了统治产生的此消彼长的零和博弈关系； 4是注重引进现代企业治理的相互牵制与相互制衡的先进理念和科学模式，有权必有责，用权受监督； 5是一系列治理体制设置和制度安排的总和，需要通过一系列体制、机制和制度来实施。;(3)本文综合形成的国家治理的定义：;(二)国家审计的定义演变及在国家治理框架内新的内涵;1、新中国审计制度建立以来，理论界对审计定义进行了多次研究，不断赋予和拓展了审计定义新的内涵。;（2）1995年10月，由审计署办公厅、中国审计学会、审计科研所和中国审