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职业安全健康管理体系培训课程-2007 现场安全管理技术 现场安全管理技术 国家安全生产监督管理总局研究中心深圳办事处 1王 丁 1 2 2 职业安全健康管理体系培训课程-2004 现场安全管理技术 一、现代企业安全管理的特点 职业安全健康管理体系培训课程-2004 现场安全管理技术 现代安全管理总的背景——社会主义市场经济条件下的安全管理，其主要特征如下： 新的安全生产法规不断推出 国家安全生产监察机构的变更 企业经济形式的增多 行业管理的变化 社会监督的力度加大 当前是国家历史上最重视的时期 经济总量大幅增加 新观念不断产生 3安全管理方法不断创新 3 职业安全健康管理体系培训课程-2004 现场安全管理技术 新的安全生产法规不断推出 法律——《职业病防治法》、《安全生产法》、《道路 交通安全法》、《深圳经济特区安全管理条例》等 行政法规——《危险化学品安全管理条例》、《重大生产安全事故行政责任追究的办法》、《生产安全事故 报告和调查处理条例》等 部门规章——《生产经营单位安全培训规定》安管局 （2006第3号公告）、《生产安全事故统计报表制度》 （安监总统计［2006］26号 ）等 技术标准——《危险化学品汽车运输安全监控系统通信中心与运营控制中心、客户端监控中心数据接口和数 据交换技术标准规范》危化函〔2006〕50号 等 国际公约——《作业场所安全使用危险化学品公约》 4（国际劳工组织170号）等 4 5 5 职业安全健康管理体系培训课程-2004 现场安全管理技术 国家安全生产监察机构的变更 劳动部——劳动及社会保障部——国家经贸委——国家安全生产监督管理总局 职业安全健康管理体系培训课程-2004 现场安全管理技术 企业经济形式的增多 国营、集体、三资、三来一补、私营、股份等 6其安全文化差异巨大 6 7 7 职业安全健康管理体系培训课程-2004 现场安全管理技术 行业管理的变化——出现真空。靠行业协会和中介机构补充 8 8 职业安全健康管理体系培训课程-2004 现场安全管理技术 社会监督的力度加大监督手段增多 媒体开放度加大 通讯工具发达 公民维权意识增强 职业安全健康管理体系培训课程-2004 现场安全管理技术 当前是国家历史上最重视的时期 “十一五”规划中首次有了安全生产内容—— 党中央领导人首次集体专门学习了安全生产内容 温总理在今年人代会上专门谈到安全生产问题 9综合监督管理安全生产的部门升格为国务院一级部委局 9 职业安全健康管理体系培训课程-2004 现场安全管理技术 当前是国家历史上最重视的时期 “十一五”规划中首次有了安全生产内容—— 总体目标：到2010年，健全安全生产监管体系，初步形 成规范完善的安全生产法治秩序，基本形成完善的安全生产法律法规体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系；亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比2005年下降35%以上，工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡率比2005年下降25%以上，一次死亡10人以上特大事故起数比2005 年下降20％以上，职业危害严重的局面得到有效控 10制，安全生产状况进一步好转。 10 职业安全健康管理体系培训课程-2004 现场安全管理技术 当前是国家历史上最重视的时期 “十一五”规划中首次有了安全生产内容—— 七项保障措施： 一是把安全生产纳入经济社会发展规划二是落实安全生产责任 三是严格安全生产执法 四是利用经济手段促进企业改善安全生产条件 五是加大安全生产基础设施和安全技术改造投入六是实施科教兴安战略 11七是加强国际交流与合作。 11 职业安全健康管理体系培训课程-2004 现场安全管理技术 当前是国家历史上最重视的时期 “十一五”规划中首次有了安全生产内容—— 九项重点工程： 1煤矿事故预防与主要灾害治理工程 2重大事故隐患治理工程 3重大危险源普查及安全监控系 统建设工程 4重点技术支撑中心建设工程 5安全生产信息系统建设工程 6安全生产监管监察机构设施及装备建设工程 7安全生产应急救援体系建设工 程 8科技创新和技术示范工程 9法规、标准及安全文化建设工 12程 12 职业安全健康管理体系培训课程-2004 现场安全管理技术 当前是国家历史上最重视的时期 “十一五”规划中首次有了安全生产内容—— 十项主要任务 一遏制煤矿重特大事故 四严格职业卫生监督检查 二深化非煤矿山、危险化学品、五加强安全生产监管监察能力 烟花爆竹、道路、水上、铁道、建设 民航、建筑施工、民爆器材、 农业机械、渔业船舶等重点行业和领域专项整治与监督管理三实施重大危险源监控和重大事故隐患治理 六加快安全生产法制建设 七开展安全生产科技研发及成果推广应用 八强化安全生产培训 九推进安全生产宣传教育 13十加强安全生产中