公司设立者的出资违约责任与资本充实责任.pdf

公司设立者的出资违约责任与资本充实责任 陈甦 中国社会科学院法学研究所 研究员 现代公司制度以股东的有限责任制为基本的责任形式，我国公司 法亦如此确认。但是，有限责任制度尽管有许多优点而为法律所肯定， 但毕竟是一个尚有缺陷的制度，其主要表现在对公司债权人保护的相 对薄弱。为了完善投资环境，保障交易安全，必须在公司股东权益与 公司债权人权益之间实现必要的均衡，以保障公司股东权益与公司债 权人权益均能公平地实现，这就需要在法律上建立一个公平均衡的权 利体系和与之相适应的责任体系。所以，有限责任制度只是在公平均 衡的责任体系中，才是一个合理的存在。资本充实(或维持)原则以及 据此而形成的法律责任，便是有限责任的法律平衡物之一，公司股东 要承担有限责任，就必须贯彻资本充实原则。也就是说，“有限责任 原则得以成立，是以作为其补偿的资本充实原则的确立为前提条件 的。 由资本充实原则衍生许多公司法上的重要制度，如注册资本制 度，提取资本公积金制度等，对公司设立者出资义务的严格约束，亦 是资本充实原则的内容之一。根据资本充实原则，公司设立者应按公 司章程规定，足额缴纳所认缴的出资，否则，不仅其本人要承担违约 责任，其他设立者亦要承担相应的民事责任。我国公司法的立法宗旨 1 中，体现了平等保护股东和债权人合法权益的原则，为贯彻资本充实 原则，公司法对公司设立者违反出资义务的民事责任亦有所规定，本 文试就此展开论述。 一 我国公司法对公司设立者违反出资义务的民事责任，规定于第二 章“有限责任公司的设立和组织机构”中。依公司法规定，参与设立 有限责任公司的股东违反出资义务包括两种情形：一是出资义务不履 行，此为公司法第 25 条所规定;二是出资不实，此为公司法第28 条 所规定。 所谓出资义务不履行，是指“股东应当足额缴纳公司章程中规定 的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币出资足额存 入准备设立的有限责任公司在银行开设的临时帐户，以实物、工业产 权、非专利技术或土地使用权出资的，应当依法办理其财产权的转移 手续”，如果股东未按此规定缴纳所认的出资或办理相关手续，即构 成出资义务不履行。 在实践中，股东出资义务不履行的情形有多种，其情形不同，对 公司、公司债权人以及其他股东产生的影响亦有所不同，因而其所承 担的民事责任的范围与方式也不同。按行为方式的不同，可将出资义 务不履行划分为拒绝出资、迟延出资、不能出资、虚假出资和抽逃出 资等。拒绝出资指股东在章程制定后又表示拒绝按章程规定出资;迟 2 延出资，指股东不按章程规定的期限缴纳出资或办理财产权转移手续; 不能出资，指因客观条件变化使股东不能履行出资义务，如准备出资 的建筑物在办理财产权转移手续前毁损或灭失，非专利技术在出资前 泄密等;虚假出资，指表面上出资而实际上并未出资，如公司法第208 条所指的情形;抽逃出资，指股东在公司成立后将所缴出资暗中撤回， 如公司法第209 条所指的情形。按出资形式的不同，可划分为货币出 资义务不履行和现物出资义务不履行，其中现物出资是指以货币以外 的其他财产出资，如公司法所列举的实物、工业产权、非专利技术或 土地使用权等。按行为发生时间的不同，可划分为公司成立前出资义 务不履行和公司成立后出资义务不履行。比如，如以货币出资而又拒 绝出资，只能发生在公司成立之前，因为不把货币存入银行的临时帐 户，便不能验资，亦不能进行公司登记，公司登记成立后，在形式上 必须是货币出资全部到位。再如，现物出资义务不履行则经常发生在 公司成立以后，因现物出资办理财产权转移手续，其中以建筑物、工 业产权或土地使用权出资，还须办理登记手续，上述财产权是受让人 只能是已登记成立后的公司。公司成立前出资义务不履行有可能导致 公司不能成立，而公司成立后出资义务不履行有可能导致公司变更注 册资本或解散，严重者可能导致公司被撤销。 所谓出资不实，是指“有限责任公司成立后，发现作为出资的实 物、工业产权、非专利技术、土地使用权的实际价额显著低于公司章 程所定价额”。公司资本以货币表示，以现物出资，必须折合成相当 的货币额，这就必须进行财产评估。出资现物多是