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导 论
事实行为}民
民事法律行为
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行为 事
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法
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律
自然事件
社会事件}
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民
事 民事主体
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法
律
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民事内容
í
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关 民事客体
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系
(民法总论体系框架图)
民法总论部分是整个民法中最为抽象的部分, 但实质上是由两个核心概念构成,
即民事法律事实和民事法律关系。 用一句话来表述二者的关系, 即民事法律事实推动
民事法律关系的产生、 变更和消灭。
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根据 《合同法》 第 2 条第 1 款的规定, 本法所称合同是平等主体的自然
人、 法人、 非法人组织之间设立、 变更、 终止民事权利义务关系的协议。 该条回答了
这样一个问题: 何为合同关系?。 虽然 《合同法》 规定了合同关系, 但是如果现实生活
中无一人实施合同行为 (双方民事法律行为) 即完全为 “自给自足式” 的生活。 那
么, 合同关系将永远不会产生。 一言以蔽之, 要想有民事法律关系, 必须先有民事法
律事实。
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专题一
民事法律关系
本专题的主要涉及三个问题: 1? 民事法律关系和非民事法律关系的区分; 2? 民
事法律关系的要素; 3? 民事权利。 三个问题构成了民事法律关系最基本的考点, 特
别是民事法律关系和非民事法律关系的区分几乎每年必考, 在复习过程中必须重点
掌握。
一、 民事法律关系和非民事法律关系的区分★★★
民事法律关系 VS 非民事法律关系★★★ 【 《民法总则》 第 2 条; 共考查 13 次】
1? 行政机关 (如税务局、 交管局、 工商局、 国土局、 房管局等) 在从事行政管理活动时产生的社会
关系
2? 人自己的活动 (如起床、 睡觉、 散步、 读书等; 注意: 民法是调整私人之间相互关系的普通法)
四类典型
的非民事
法律关系
3? 不能产生私法效果的人身关系 (纯粹的道德或宗教义务, 如恋爱、 朋友、 驴友、 同学、 同事、 同
乡、 师生等; 注意: 自担风险行为)
4? 不能产生私法效果的财产关系 (即好意施惠关系/ 情谊行为/ 君子协议: (1) 邀请同看演出、 比赛
或承诺陪同旅游; (2) 火车过站叫醒; (3) 顺路投递邮件或顺便帮邻居清扫积雪; (4) 请客吃饭;
(5) 搭便车等)
社会不是以法律为基础的, 相反地, 法律应该以社会为基础。 法律源于人类共同
生活, 作为调整市民社会关系的一种方式, 民法的调整范围实则相当有限。
所谓民事法律关系, 是指由民法调整的、 以权利义务为内容的社会关系。 民事法
律关系是民法干预社会生活的结果, 它一旦基于一定的民事法律事实而成立, 即在当
事人之间发生一定的民事权利义务关系, 从而区别于一般社会关系。
根据 《民法总则》 第 2 条的规定, 民法调整平等主体的自然人、 法人和非法人组
织之间的人身关系和财产关系。 从考试的角度, 我们采用 “逆向思维” 的方式进行学
习, 如下四类情形不受民法调整, 不属于民事法律关系。
(一) 行政机关 (如税务局、 交管局、 工商局、 国土局、 房管局等) 在从事行政
管理活动时产生的社会关系
民法调整平等主体之间的法律关系。 “平等” 集中反映了民事法律关系的本质属
008 2019 年国家统一法律职业资格考试专题讲座系列———孟献贵讲民法
性, 是民事法律关系区别于其他法律关系的主要标志。
行政机关在从事行政管理活动时, 会与自然人或组织 (包括法人和非法人组织)
形成行政法律关系, 这种行政法律关系双方的地位是不平等的, 不属于民法调整。 但
是, 如行政机关从事民事活动, 如因购买商品而与某公司签订买卖合同, 民法要求其
必须以机关法人的身份进行, 此时行政机关与其他民事主体之间的法律地位是平等的,
这种买卖合同关系则由民法调整。
据此可知, 行政机关实施的行为是否受民法调整要具体问题具体分析, 如其从事
的是行政管理活动, 则受行政法调整; 如其从事的是民事活动, 则受民法调整。
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1? 某县政府为鼓励县属酒厂多创利税, 县长与酒厂厂长签订合同约定: 酒厂
如果完成年度税收一百万元的指标, 第二年厂长和全厂职工都可以加两级工资。 请问:
该合同属于什么性质的行为? (2002-3-14, 单)①
2? 甲请求税务机关退还其多缴的个人所得税。 请问: 该种社会关系是否应由民法
调整? (2016-3-1-A)②
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