建设单位安全、文明施工的监管措施.docx

建设单位安全生产、文明的监管措施 菏泽永泰置业有限公司 1 目 录 一、安全生产监督管理体系 二、安全生产监理责任制 三、安全生产监理工作制度 四、安全生产监管的工作程序 五、文明施工监管的主要内容 六、安全生产的监管方法 2 建设工程安全生产监管措施 “建设工程安全生产管理条例”规定，建设单位、勘察单位、设计单 位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必 须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建 设工程安全生产责任。这说明工程监理单位是安全生产责任的主体之一。 对于工程监理单位安全责任有两重含义，一是建设工程要确保工程的 安全性能。即质量安全，是目标的安全；二是建筑安装工程施工要确保生 命财产安全。即生产安全，是过程安全。 建设部“关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见” ，是监理单 位落实安全监理责任的指导性文件。我们的监理规划和监理实施细则中有 关安全生产监理的内容必须按该文件精神编制，安全生产监理工作的实施 必须按该文件精神执行。 一、安全生产监督管理体系 （一）公司一级安全生产监督管理体系。 为落实安全生产责任，公司由上而下建立完善的监督管理体系。 1、组织机构框图： 总 经 理 经 工 综 营 程 合 部 部 部 长 长 长 项目经理 3 2、职责： 公司经理为公司安全监管第一负责人。 各部部长负责上情下达，编制实施安全监管的规章制度，检查项目部 的安全管理工作。 项目经理负责工程项目的安全监理工作。 三、安全生产监理工作制度 1、监督人员在实施监理过程中，必须遵守“建筑法” “建设工程安全 生产管理条例”，规范自己的行为， 履行自己的职责； 必须坚持 “安全第一、 预防为主”的方针，做好安全生产监理的预控和预防工作。 2、公司内部建立、健全安全生产监理责任制，使各级安全监管工作落 实到人。 3、每个建设项目在编制监理规划时，必须编制有针对性的安全监理内 容，并根据工程变更情况及时修改补充。 4、对于大中型建筑工程要编制工程监理实施细则，该细则中要有安全 监理的章节，项目监管部要结合工程实际，明确各位监理工程师的安全监 管部位和职责。 5、监督对自己分管的安全监理工作，要深入工地、巡视检查，认真填 写检查记录，记好监理日志，对于检查发现的安全问题，根据严重程度， 按照整改—暂停—报告的程序，履行自己的职责。 6、公司每季度对项目监理部进行一次安全生产监理工作大检查，检查 监理规划、实施细则中关于安全生产监理章节的针对性，可操作性；检查 安全责任落实情况；检查监理工作原始凭据记录情况；检查已发现安全问 题的处理情况。 4 7、公司要建立培训和再教育的长效机制，凡新组建的项目部开工初期 必须进行集中安全生产监理培训；跨年度工程的项目部每年组织一次安全 生产法律、法规和工程建设标准强制性条文的学习。 8、监督人员要接受当地安全主管部门对工地安全生产的指导，主动配 合、改进工作。 9、工程部应指定专人收集、整理安全生产监理资料，并在工程竣工时 归档、备查。 四、安全生产监管的工作程序 安全生产管理机构 编制包括安全监理内容的监 条例中第 21～38 条 理规划和实施细则 18 种安全 设置合理，人员配 责任落实到位 备符合规定 审查施工组织设计中 编制了有针对性的 安全生产管理 的安全生产部分 应急预案 制度健全 审查危险性较大工程 安全技术措施符合工 程建设强制性标准 安全专项施工方案 符合危险性较大工 程的七个分部分项 安全方案的编制审核 工程 检查经专家进行论证工程 程序合格 的论证报告 发现安全隐患要求 检查施工单位提交的 施工单位改正，情 施工安全设施等验收 节严重的，暂停施 施工过程中的安全监理 记录，并由安全监理 工并报告建设单 人员签收备案 位，施工单位对安 全隐患拒不整改或 收集整理安全监理资料 拒不停工的应向有 并归档 关主管部门报告 5 五、安全生产监理的主要内容 监理单位应根据 [建设工程安全生产管理条例 ]和[建设工程监理规范 ]的 要求，编制包括安全监理内容的监理规划，对中型及以上项目和危险性较 大的分部分项工程编制监理实施细则。按照监理规划和监理实施细则的具 体要求对施工单位实施司安全生产监理。 （一）施工准备阶段安全监理的主要内容 1、审查施工单位编制的施工组织设计是否符合工程建设标准强制性条 文； 2、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的 建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包 单位的安全生产规章制度的建立情况； （施工单位安全生产管理机构设置及 专职安全生产管理人员配备要求详见建设部《建筑施工企业安全生产管理 机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》 （建质 [2004]213 号））；