第五章 国际服务贸易协议 GATS.ppt

第五章国际贸易服务协议 第一节《服务贸易总协定》概述 一、 GATS 产生过程 ? （一） GATS 产生的背景 ? （二）服务贸易谈判的历程和 GATS 的 产生 ? （三） GATS 的意义 （一） GATS 产生的背景 ? （ 1 ）发达国家对服务贸易自由化的倡导。 ? （ 2 ）发展中国家对服务贸易自由化态度 发生转变。 （二）服务贸易谈判的历 程和 GATS 的产生 乌拉圭回合服务贸易谈判大体经历了 3 个 阶段。 第一阶段，从 1986 年 10 月 27 日正式开始到 1988 年 12 月中期审议前为止。这一阶段主要在界定 国际服务贸易。 第二阶段，从中期审议至 1990 年 6 月为止。这一 阶段主要确定服务贸易的基本原则。 第三阶段，从 1990 年 7 月至 1993 年 12 月。这一 阶段经历了 GATS 框架的内容明朗到最终达成。 （三） GATS 的意义 ? （ 1 ）对国际服务贸易的影响 ? ①国际服务贸易有了第一个共同遵守的国际规则。② 推动国际服务贸易自由化。③促进服务贸易自身和相 关的货物贸易的发展。④促进国际服务交流与合作。 ⑤协调各成员方利益。 ? （ 2 ）对发展中国家的特殊意义 ? ①有利于各自服务业的发展。②发展中国家的服务业 将从 GATS 中获得新的出口机会。 二、 GATS 的宗旨和基本原则 ? （一） GATS 的宗旨 ? （二） GATS 的基本原则 ⑴ GATS 的宗旨 ? 兼顾了各成员间服务贸易发展的不平衡， 允许各成员对服务贸易进行必要管理， 鼓励发展中成员国提高国内服务部门的 效率和竞争力。 ⑵ GATS 的基本原则 ? ⒈最惠国待遇 ? ⒉国民待遇 ? ⒊透明度 ? ⒋市场准入 ? ⒌服务贸易一体化安排 ? ⒍发展中国家进一步参与 ? ⒎尊重国内规定 第二节《服务贸易总协定》内容概述 ? 一、 GATS 结构与特征 ? 二、 GATS 的内容 一、 GATS 结构与特征 ? ⑴ GATS 结构：一是适用于所有成员的基本义务的协 定，即《服务贸易总协定》条款；二是作为《服务贸 易总协定》的有机组成部分的涉及各个服务部门的特 定问题和供应方式的附录，以及关于最惠国待遇豁免 的附录；三是根据《服务贸易总协定》的规定应附在 《服务贸易总协定》之后，并成为其重要组成部分的 具体承诺。 GATS 的主要内容包括序言和 6 个部分 29 个条款，其 中前 28 个是框架协议，规定了服务贸易自由化的原则 和规则，构成 GATS 的主体部分，第 29 条是附录（包 括 8 个附录）。 ⑵ GATS 的特征：借鉴和沿袭了 GATT 的基本原 则和精神。一般义务和特定义务分别规范。大 量具体规范和具体承诺尚待进一步谈判明确。 二、 GATS 的内容 ? ⑴序言，说明了缔结该协定的宗旨、目的和总 原则。 ? ⑵主体部分， 6 个部分 28 个条款，它主要是就 多边贸易体制下各方在服务贸易领域中应遵循 的基本原则作出规定。 ? ⑶ GATS 附录， GATS 第 29 条包括①最惠国待 遇豁免的附录②提供服务的自然人流动的附录 ③空中运输服务的附录④金融服务的附录⑤金 融服务的附录二⑥海运服务谈判的附录⑦电信 服务的附录⑧基础电信谈判的附录 第三节《服务贸易总协定》的主要局 限和后续谈判 一、 GATS 的主要局限 ? ⑴发达国家和发展中国家利益的不平衡 ? ⑵贸易规则的约束力不强 ? ⑶减让结果不尽如人意 二、 GATS 的后续谈判 ? ⑴完善框架协议的谈判：①服务业紧急 保障问题②服务业补贴问题③政府采购 问题 ? ⑵ GATS 的进一步谈判