政府与公众的关系.docVIP

政府与公众的关系 政府与公众到底该哪个的权力大？公众是不是总是应该听从政府的安排？公众应该有什么样的权力、如何使用这些权力？等等，这些问题是每个民主国家在发展过程中都要面对和必须解决的问题。这些问题解决好了，国家就会稳定，社会就会进步；这些问题处理不当，社会矛盾就会激化，国家就会陷入混乱！解决这些战略问题之前必须对政府与公众之间的关系有个全面的认识，并处理好政府与公众之间的定位、平衡与分工的关系。 （一）政府与公众各自的定位 1、政府的定位 首先，政府是一个组织，是一个服从于国家、服务于人民而设立的行政执行机构。而它的设立者是一个可以代表最广大民众利益和声音的最权威的机构，而这个机构的权力来源于人民公众。它的主要职能是执行民意、协调民意、反馈民意、维护民意。也就是说，从根本上，政府的权力来源于人民公众，应该为人民服务，应该对人民负责。不管这个政府的组织形式如何，也不管它是由人民直接选举产生还是间接选举产生（我们国家的政府属于间接选举产生，大部分民主国家的政府由直接选举产生）它的权力都不应该大过最广大的民众，如果大过了，或者说它平白的多出了一个控制民众的职能，那说明政民关系已经变得不正常了，被严重扭曲了，必须纠正这种不正当的关系。 其次，政府是一个非营利性机构，它的目的是维护国家和社会稳定、维护最广大公众的利益、维持社会的正常运转，它的职能是严格执行由民意总结和衍生出来的各种指