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- 2020-06-06 发布于陕西
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高级培训师论文:
浅谈水利水电工程施工企业定额的建立与运用
[摘 要] 企业定额综合体现了施工企业生产力水平、管理水
平和市场竞争力,对于企业加强自身管理、提高技术水平起
到积极的推动作用,是企业实现科学管理和适应不断变化的
市场环境的重要基础工具,其广泛建立和运用必将推动我国
水利水电施工企业施工管理水平新的跨越。
【关键词】企业定额作用与意义 建立 运用
水利水电工程施工行业具有较强的专业性和周期性,随
着市场化改革的不断深人和发展,市场需求和竞争环境、工
程价格管理体制、计价模式、管理技术和企业机制也在不断
地发展变化。让愈来愈多的企业认识到,市场的竞争最终是
企业技术实力与管理水平的竞争。而企业定额作为建筑安装
施工企业管理水平提高的基础工具和集中体现,其作用日益
突出,在管理环节中的应用也日益广泛和成熟。
1 企业定额的作用与意义
企业定额综合体现了施工企业的生产力水平、管理水平
和市场竞争力,每个施工企业均应拥有反映自己施工能力的
企业定额,它是施工企业进行施工管理和投标报价的基础和
依据。水利水电工程造价与成本受工程区域、建设条件和建
筑物特性的影响比较大。因此,水利水电企业定额的建立与
运用的特点突出表现为:建立和更新过程中的技术挑战性、实
践运用中的灵活性和作为管理工具的重要性。其建立和运用
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的作用和意义重点体现在以下几个方面。
1.1 企业定额是项目计划管理和成本管理的科学依据
施工计划管理的主要对象为进度和资源(人、财、物、机)
两大类,既要保证进度计划满足施工管理目标的需要,又要
做到资源消耗最低、时空分布最佳、经济效益最显著,往往
需要反复的方案优化工作,以企业定额来计算资源的需用量
和供应时间及地点,能够发掘企业潜力,充分利用自身优势,
满足计划管理的经济合理性。
成本管理的每一个环节都需要采用科学合理的计算依
据,采用预算定额往往不能完全符合项目的特点和实际需
要,造成其中人为因素较多,而采用企业定额比较切合企业
和项目实际,基本能够满足成本控制精度的要求。
1.2 企业定额是组织和指挥生产的有效工具
在组织和指挥生产时,可以根据企业定额确定分部分项
工程所需的资源和工期,考核现有可使用设备的强度是否满
足工期控制性要求,采用下达施工任务单和限额领料单的方
式,将成本和工期控制分解到班组和个人,在实施过程中不
断检查对比,及时调整施工措施,既能保证分部分项工程按
计划完成,也是评价班组和个人完成任务情况、进行劳务分
包结算和制定奖罚措施的依据。
1.3 企业定额是企业进行竞争性投标的报价基础
目前,国内一些施工企业已经开始参与国际工程承包或
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劳务分包,也经常参与一些国内项目的竞争性投标,这些项
目通常是在技术标符合要求的前提下低价中标。企业就必须
根据自身的技术水平、管理水平和投标策略确定投标报价,
企业拥有能够切实反映企业管理和技术水平的企业定额,则
更容易做到对自己的报价心中有数,有的放矢。即便没有中
标,也能根据同行的投标报价情况,科学地评估自身竞争力
的不足和缺陷。
1.4 企业定额是企业进行项目考核和实施激励的必要条
件
目前,我国的水利水电施工企业正在加紧进行现代化企
业管理制度建设,已经取得了丰硕的成果,进行了很多有益
的探索。普遍采用了项目法施工,进行了绩效考核和采取科
学的激励措施,但在制定目标管理责任书时,由于水利水电
施工项目自身的特点,往往对于经济效益指标难以合理确
定。普遍采用预算定额和经验估算预测施工成本,在经济责
任目标后期管理时又不能进行行之有效的调整和补充,以至
于在项目考核时缺乏科学依据和说服力,影响了考核成果和
激励措施的科学与有效性。
1.5 企业定额有利于推广先进技术,提高企业管理水平
和经济效益
企业定额水平中包含着某些先进的施工技术和经验,同
时,它还具备灵活性强、更新机制活,能够快速、充分吸收
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