河北省社会科学基金申报书讲课教案.docVIP

河北省社会科学基金申报书 精品文档 精品文档 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 精品文档 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 登记编号： 项目序号： 河北省社会科学基金项目 《课题论证》活页 课题名称：河北省政府收入统计分析 成果形式：系列论文 完成时间：2011年12月31日 选题：本课题国内外研究现状述评及选题的研究意义。2、内容：研究的主要内容、主要观点、基本思路和方法、重点及难点。3、预期价值：本课题创新之处和实际应用价值。4、研究基础：前期相关研究成果和主要参考文献（两类限填20项）。（请按四部分逐项填写，限4000字以内。） 一、本课题国内外研究现状述评及研究意义 （一）本课题国内外研究现状述评 关于政府收入规模和我省财政状况的研究主要体现在如下四个方面： 1.政府收入规模统计。很多机构和学者采用各种方法估算中国政府的收入规模，而各个机构和学者又由于自身研究目的的需要，采用了不同的研究方法和统计口径。概述起来，1978年以来中国政府收入规模或宏观税负水平的研究成果主要分为如下三类： = 1 \* GB3 ①用税收收入或预算内外收入衡量我国的政府收入规模。如郭树清（1991）、范一飞（1993）、国家税务总局计划统计司（2007）、林颖（2009）、贾康（2010）等。 = 2 \* GB3 ②分口径测算中国的政府收入规模。刘秋生（1991）首先提出三个不同口径的宏观税收负担。杨斌（1998）、安体富（2002）、林鲁宁（2002）、蔡玉平（2007）等分别测算了我国三个口径的宏观税负。 = 3 \* GB3 ③估算我国的全部政府收入规模。杨斌等（1998）利用国民收入账户估计了1987-1996年的制度外收费规模。国家计委（1992,1999）、国家统计局（1993）、石良平等（1993）、潘明星等（2004）、高培勇（2004，2010）等分别测算了我国一年或数年的政府总收入。 2.政府收入的经济社会效应。凯恩斯的经济理论表明税收对总产出的乘数效应为负，此后许多经济学家的进一步研究得出了大同小异的结论。Rebelo（1991）、Pecorino（1993）、Devereux和Love（1994）在他们的内生模型中发现，提高税率会降低经济的长期增长率。大量的实证研究也表明政府收入与经济增长负相关。一般认为，政府收入规模越大，居民收入差距越大。金双华（2002）、冉光和、潘辉（2009）等的研究证明了上述论断的正确性，但瑞典等高福利国家的现实却表明政府收入规模越大，居民收入差距越小。政府收入规模的扩大有助于实现基本公共服务均等化，但我国的现实却与之相反（罗涛，2007）。 3.最优政府收入规模。Barro（1990）建立了一个以政府支出为中心的内生增长模型，并得出了最优的财政支出规模。Futagami（1993）扩展了巴罗模型。Easterly（1993）、Devarajan（1996）在AK模型的基础上研究了政府在教育、交通、国防上的支出对经济增长与社会福利的影响。马栓友（2002a，2002b）、杨斌（1998）、孙长清等（2006）、李俊霖（2007）等通过不同的经济计量模型估计了最优政府收入规模或宏观税负水平。 4.河北省政府收入统计分析现状。多数研究河北省政府收入的学者计算了政府收入（财政收入）占GDP的比重并对全国各省（市区）的这一指标进行了排名，分析了政府收入占比低的原因并提出了相应的政策建议。省人民政府研究室联合课题组（2000）系统分析了财政收入占比低的原因。张洋、李雪筠（2008）的研究表明我省地方税收收入与省内生产总值的正向相关性极高。省人民政府研究室联合课题组（2000）、刘亮（2004）等估计了河北省财政收入占GDP的理想比重。 尽管学术界已经对我国政府收入规模问题进行了大量的理论和经验研究，但这些研究依然存在许多不足之处，集中体现在对政府收入规模的测算上。学者们或者以税收总额、预算内收入或预算内外收入度量政府收入，或者加总预算内收入、预算外收入和制度外收入测算政府收入。前者显然大大低估了政府收入，而后者的制度外收入为经验估计，其数据和资料缺乏可靠性。同时，多数机构和学者仅仅估计当年或几年的数据，这种状况难以满足经济计量的需要。对河北省政府收入的研究缺陷还体现在计量模型的设定上，在他们的模型中，地方财政收入为被解释变量，解释变量仅有GDP一个，这种模型显然遗漏了影响政府收入规模变动的重要因素，因而不能得出正确的结论。 （二）本课题研究的意义 本课题研究的意义主要体现在以下三个方面：首先，通过以权威数据测算我省政府收入规