新疆阿勒泰反腐存在的问题和对策研究 文献综述.pdfVIP

毕业论文范文模板 新疆阿勒泰反腐存在的问题和对策研究 文献综述： 保持廉洁、清除腐败是中国共产党的优良传统，也是党赢得人民拥护和克 敌制胜的一大法宝。改革开放以来，党带领全国人民一边进行政治经济体制改 革，发展社会主义经济、政治、文化，一边又不断加强廉政建设、反对腐败， 取得了在市场经济条件下廉政反腐的新经验，形成了 “两手抓”理论。但同时， 由于种种原因，腐败也在蔓延滋长，且愈演愈烈，由它所带来的危害与问题也 日益严重。 21世纪以来,党中央、国务院高度重视反腐倡廉法规建设,出台了一系列反 腐倡廉规章制度。新疆维吾尔自治区党委、政府和纪委监察厅结合地方实际,出 台了一批重要的反腐倡廉配套法规制度。然而,随着社会形势的发展和反腐倡 工作的不断深入,新疆反腐倡廉制度建设存在的一些问题也日益出现。从2001年 10月至2009年9月,新疆纪检监察机关共立案13 147件,其中腐败案件占新疆纪检 监察机关立案总数的9%,且有逐年上升趋势。加强反腐倡廉制度建设,既是新疆 实现跨越式发展和长治久安的题中应有之义,也是新疆当前反腐倡廉建设的紧迫 任务。 1、国内外反腐的背景 （1）国外反腐背景 从世界范围看，科学研究腐败与反腐败规律性问题，也是关系到世界各国 发展的全球性课题，具有世界性意义。1995年10月，瑞士总检察长卡尔拉德蓬 特夫人在国际第七届反贪大会上说: “贪污腐败是一种国际现象，它象癌症一样 生长，一直腐蚀到经济和政府中去，从而有动摇国家根本基础的危险。”①确实， 当今世界的腐败问题就象环境污染、生态恶化、自然灾害等一系列问题一样， 成为困扰世界各国的难题，不论东方还是西方都不例外。1980年，里根在竞选 美国总统时曾发誓要铲除腐败，然而就在他当政期间，却发生了美国有史以来 最大的贿赂案— 国防部舞弊案，该案涉及20多家美国大公司100多个合同近数百 亿美元，涉嫌官员100多人，其中包括5名众议院议员和1名海军上将。时至今日， 美国的腐败不仅没有收敛，而且日益蔓延。据1989年 《今日美国报》报道，美 国平均每天有35名白领人员因贪污受贿而被捕。1998年夏，美国传媒又批露了 克林顿总统与莱温斯基小姐的不正当关系，使世人皆知。腐败问题如此困扰美 国，以至于美国学者丁·博伦惊呼: “腐败已对宪法程序和民主社会的价值构成 一种威胁。”另一名学者约翰·G彼特斯则说: “政治中的腐败是如此泛滥的一种 现象，不能再不对它进行严肃的研究了。” （2 ）国内反腐背景 在我国，虽然揭发出来的腐败现实所占的比率很小，但由于干部队伍庞大， 腐败的绝对数量在不断增加。据有关资料显示:仅从1982年至1988年，中纪委和 各级纪检机关共处分党员879，167人，其中有省军级干部342人，地师级干部42%人， 县团级干部36，494人。由腐败分子所造成的损失也十分惊人。从1993年至1997 年，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、读职等案件共387352件，挽回损失达 229.2亿元③，仅1993年，全国检察机关通过办案追缴赃款赃物折合人民币即达 22亿元。①比1982一1989年八年间挽回的经济损失总量还要高出3亿。这些数据 说明了我国腐败现象已令人无法容忍。腐败的滋长与蔓延，严重败坏党在人民 毕业论文范文模板 群众中的形象，降低党的威信，动摇了人们的信心，长期以往，将影响无产阶 级政党的执政地位。 二、新疆阿勒泰反腐的政策 （1）落实制度促廉洁 进一步落实42 名副县级以上领导干部重要情况报告、党员领导干部报告个 人有关事项制度。加强对党员干部的教育和监督，严格执行领导干部述职述廉、 诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度，开展各级纪委负责人同下级党政主要领 导廉政谈话、新任领导干部党纪政纪知识测试、任前廉政谈话、廉政承诺、 政党课活动，增强领导干部廉政勤政意识。今年以来，纪委负责人与下级党政 主要负责人谈话9 人次，与领导干部廉政谈话79 人，诫勉教育6 人，对100 名 新提任干部进行了任前廉政谈话和廉政知识测。 （二）规范举报纳民意 制定 《关于阿勒泰市纪检监察领导干部民情下访制度的实施意见》，进一步 完善领导接待日制度和首访责任制，完善纪检领导干部民情下访制、民情月报 制。