公安机关处置群体性突发事件.docxVIP

PAGE 33 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 摘 要 1 第1章 绪论 2 1.1 研究背景 2 1.2 研究意义 3 第二章 相关概念及理论基础 6 第三章 公安机关处置群体性突发事件的现状分析 12 第四章 公安机关处置群体性突发事件的困境及成因 19 第五章 提升公安机关处置群体性突发事件的建议 26 结 论 32 致 谢 32 摘 要 平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。平安中国建设是新形势下加强社会治安综合治理的新举措，是改革发展的基本前提，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所盼望的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。 在平安中国建设过程中，由于我国正处于社会转型的关键期，经济文化等方面发展迅速，导致城乡差距、地域差异和贫富分化程度日趋加大，社会矛盾交错复杂，群体性突发事件成为了一个不可忽视、无法回避的社会问题。 因群体性事件具有突发性、对抗性、复杂性等特征，处置起来有很大的困难，如果相关部门和单位不能予以及时有效的解决，必然导致矛盾激化爆发，引发大规模群体性事件，危害社会公共安全，严重影响平安中国的建设。 本文结合笔者自身的工作经历，从群体性突发事件的发生原因入手，深入分析群体性事件的特征和分类，在众多不同的群体性突发事件中寻找相同的规律，明确公安机关在应对群体性中正确的角色定位和应当发挥的作用。通过深入分析现阶段M市公安机关处置群体性事件的典型案例，寻找在实际操作中可取之处以及存在的差距不足，深入剖析存在的各种问题和深层次原因，最后找出群体性事件的最佳解决方式，尽可能地将群体性事件解决在萌芽阶段，保障公众的合法利益，保障社会公共秩序的稳定和国家安全，为社会的发展创造和谐稳定的发展环境。 关键词：公安机关；群体性突发事件；差距；处置 第1章 绪论 1.1 研究背景 群体性突发事件是现代社会中备受关注的问题，近年来，群体性事件总体上保持一种较为平稳的发展态势。在经济危机的打击下，我国经济形势在之前的基础上未得到实质性改善，所引发的劳资纠纷成为触发群体性事件的最常见因素。同时由于中央以及各地方政府对群体性事件的重视力度不断加强，应变和处理突发事件的经验与能力也同步提升，加之缺少了网络大V的“放大效应”，群体性事件总体上保持一种较为平稳的发展态势，但数量仍然居高不下。 首先，我国改革工作能够得到顺利推进，关键在于社会的稳定程度，只有不断增强社会的稳定性，人民的正常生活才能够获得保障，社会才会变得更加和谐，这样才能够为改革的推进营造良好的社会环境。当前我国处于经济体制改革的攻坚期，各种社会矛盾集中爆发，现有社会治理机制在面对不断涌现的群体性突发事件欠缺控制力。 其次，在维护社会稳定方面，公安机关是其中最为重要的力量。公安机关在处置群体性突发事件方面，需要采取合理有效的方式，才能够有效地减少群体性突发事件的影响。一旦处置不当，不仅会造成许多的社会冲突，而且还会使得群体性突发事件持续恶化，从而对社会造成更为严重的影响。 最后，群体性突发事件在未来较长一段时间都是公安机关维稳工作需要面对的一个重要课题，是我国公安机关在履行职责方面需要重点关注的领域。但是，我国公安机关在处置群体性突发事件方面还存在着一定的问题，使得群体性突发事件难以得到及时遏制，造成重大的社会影响。 基于以上背景，本文以M市公安机关处置群体性突发事件的对策作为研究对象，通过分析M市公安机关处置群体性突发事件存在的问题及原因之后，着重提出了相应的解决对策，希望能够帮助我国公安机关在明确处置群体性突发事件存在不足的基础上，采取更为合理有效地对策处置群体性突发事件，从而提高处置群体性突发事件的水平，为社会的建设与稳定发挥出重要的作用。 1.2 研究意义 公安机关作为国家的行政机关，是我国重要的治安行政和刑事司法部门，其承担着维护社会治安秩序，保护公民的人身安全，预防、制止和严惩违法犯罪活动的重要职责。所以探索和研究公安机关处置群体性事件的也具有很大的现实意义。 首先，研究公安机关处置群体性突发事件有利于完善相关的法律法规，健全公安机关的处置机制。对群体性事件处置不当的背后往往隐含着制度和机制的缺陷，包括相关法律法规、情报预警机制、整体处置能力偏弱等，在清楚认识到存在的问题之后，对于优化有关制度和机制的设计有着较强的实践意义。 其次，在塑造警察形象方面也具有一定的积极意义。在部分群体性突发事件中，公安机关不合理使用警力、沟通协调不到位等造成了警民关系紧张，而警民关系紧张往往是使事件激化、矛盾升级的重要原因。因此，只有认清群体性突发事件爆发的根本原因以及强化公安机关的危机意识，才能构建起和谐的警民关系，提升警察执法的公信力。 最后，对公安机