张强城乡一体工业化20091018成都区域经济年会复习课程.pptVIP

城乡一体化背景下的都市郊区产业布局 张 强 首都经济贸易大学城市学院 城乡一体化发展是从经济发达地区开始的 对城乡二元结构的突破首先从经济领域开始 20世纪80年代中期，作为经济发展先行的大城市地区不约而同地提出“城乡一体化”发展的思想 城乡一体化的内容：以城市为中心、城乡一体的产业结构体系；以市区为中心、城乡一体的城镇结构体系；以近郊－远郊－山区三个保护带构成的城乡统一的生态环境体系 城乡一体化之初的郊区农村产业发展目标 当时发展农村非农产业的目的和原则： 农村产业为城市服务 城乡产业合理分工 城市支持农业产业发展。支持方式包括企业协作、产业转移、接纳就业等 城市工业化与农村工业化并行阶段 改革开放以后25年，逐步改变城乡分隔的局面，但仍以城乡二元体制为基础的城市工业化与农村工业化并行的阶段 乡镇企业崛起，标志着农村工业化的兴起 特点：城市在国有土地上发展城市工业，农村在集体土地上发展乡镇企业；即使城市工业向城郊地区外迁，一般也要先行解决将用地从集体所有制征为国有制的问题 当时的“城乡工业的一体化发展”试图解决城市工业化与农村工业的横向分工和纵向分工问题；实际上，城市工业没有为农村工业发展“自动让出一片天地” 农村工业化过程的两个时期 改革以后、特别是80年代中期以后，随着乡镇企业崛起，农村工业化处于乡村自办企业、自用土地的时期 90年代中期，乡镇