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跨国公司国际税务计划 摘要：跨国公司通过制订国际税务计划可以得到十分丰厚的现实或潜 在利益，它已成为跨国公司财务管理中不可或缺的部分。本文阐述了 跨国公司展开国际税务计划应考虑的两个重要方面：跨国公司服务于 国外市场的方式和国际转让价格的制定，以便实现整体税负的最小 化。 关键词：国际税务计划 跨国公司 方式 国际转让价格 跨国公司面对风云变换的世界经济气候和错综复杂的国际税务环境， 借助于熟悉与掌握各国税法的高级专门人才制订国际税务计划可以 得到十分丰厚的现实或潜在利益，它已成为跨国公司财务管理中不可 或缺的部分，如世界著名的利华公司就专门聘用 45 名税务专家进行 此项计划，一年能为公司增加数以百万美元的税收收益。 国际税务计划是指跨国公司为在全球范围通过避税、减税或递延纳税 等方式谋求节税或税收负担最小而编制的税务计划。它包括国际避税 与节税两个方面，然而，从长远利益考虑，跨国纳税公司首选的应是 国际节税。 跨国公司进行国际税务计划应全面分析、审时度势，从各个角度尽可 能设计多个被选方案，并选取最有利、切实可行的一种。在这一过程 中，跨国公司要有全局和长远观念，即站在全球宏观高度看待问题， 因为追求每项税负最小并不等于整体纳税负担最小，追求税负最小也 非意味着收入一定最大。同时，国际税务计划不能杀鸡取卵，为追求 眼前利益而忽略长远利益，它应有前瞻性，是较长时期的总体税务计 划。另外，当有关国家的税法发生变化时，跨国公司也要对计划进行 相应调整，这里可以看作是跨国公司与政府之间的博弈过程。 那么，跨国公司应从哪几方面展开国际税务计划呢？ 一、分析服务于国外市场的方式及组织形式 跨国公司服务于国外市场的方式一般有两种：一是直接出口商品、输 出劳务和转让技术；二是在国外设立子公司、分公司或其他分支机构。 （一）直接出口商品、输出劳务和转让技术 1、在向国外出口商品、输出劳务时，跨国公司首先要选择是由国内 公司出口有利，还是由国外的子公司、分公司或其他分支机构直接提 供有利。公司通常选取税收优惠较为丰厚的方案，如一家具有国际销 售资格的美国公司，由于可享受出口减免税优惠，往往从美国本土向 外出口；而对于不具这种资格的公司来说，可考虑在国外，特别是“避 税港”设立基地公司，如投资公司、无形资产控股公司、各种信箱公 司以及信托公司等，利用其中介作用，将收入积聚于此，以达减少或 推迟本国纳税的目的，而且，这些收益留在基地公司，将来以子公司 的名义进行其他投资的话，可以更有效地实现避税。 2 、跨国公司决定向国外转让技术时，不可避免地要了解相关国家有 关预扣税的规定以及签订的税收协定。同样是国与国之间以及不同时 期的双边协定，对于预扣税存有差异，如在此之前，美国与英国之间 双边协定预扣税率 15％，而美国和英国各自与芬兰之间的双边协定 为 5 ％。那么，美国公司可以向芬兰直接转让技术，但是，如果要向 英国转让的话，是否也是直接进行呢？这里可以充分利用协定税率不 同这一点，首先在芬兰设立无形资产控股公司，将英国公司的特许权 使用费汇给芬兰控股公司，英国公司只有 5 ％的预扣税，然后由芬兰 控股公司再扣除 5 ％预扣税后将收入汇回美国公司，这样就会比从英 国直接得到收入而言少纳预扣税。然而，现今美国与英国之间协定免 征预扣税，因此大可不必再建立这样的控股公司，直接进行即可。 （二）在国外设立子公司、分公司或其他分支机构 跨国公司在对外投资时，可以选择不同的组织形式，在国外设立子公 司、分公司或其他分支机构。这种选择取决于许多财务和非财务性的 条件，需要跨国公司高瞻远瞩，从总体和长远把握，做出谨慎选择。 建立子公司或分公司对跨国公司有不同影响，因为子公司是独立法 人，独立承担法律责任，往往有全面纳税义务，而且它的收益作为股 利分配于母公司时，应缴预扣税，亏损却不能像分公司那样能冲减母 公司收益，然而，在所在国适用税率较低时，子公司的累积利润可得 到递延纳税的好处，另外，某些国家对子公司适用的所得税率较分公 司低；有时可以享有集团内部转移固定资产增值部分免税的税收优 惠；在向母公司支付诸如特许权、利息和其他间接资金时，子公司更 易得到税务机关的认可；它的利润汇回母公司也要比分公司灵活得 多，可以保留在子公司或选择税负较轻时汇回，从而获得额外的税收 收益等。这里，我们考虑到纳税时机的选择，即通过计算，比较不同 年度适用的边际税率和以货币是有时间价值为基础确定实际税额。现 在通常认为：货币是有时间价值的。所以，选择不同的纳税年份，应 纳税额现值存在差异。因为子公司的收