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地税部门健全地方税收体系的调研报告 中央税收体系和地方税收体系是国家税收体系的两个 子系统。我们必须清醒认识到 , 不管缺少中央税收体系还是 缺少地方税收体系 , 国家税收体系都是不完整的系统。分税 制的核心是在合理界定中央和地方事权的基础上 , 将政府收 入划分为中央收入和地方收入 , 并由中央政府和地方政府分 别征收管理。按照分税制最基本的要求 , 中央和地方都应当 有基本稳定的收入来源 , 也就是要有自己固定的税收。这种 固定税收应当由若干税种构成 , 其中包括各自的主体税种和 辅助税种。笔者就地方税收体系存在的问题进行研究 , 仅供 一、现行地方税收体系存在的问题。 （ 一 ） 思想认识没有统一 思想是行为的先导 , 没有统一的认识 , 不可能有步调一 致的行动。实事求是地讲 , 尽管中央已作出建立地方税收体 系、合理划分税权的正确决策 , 但在要不要分别设立中央税 体系和地方税体系问题上 , 在正确处理税收“集权”与“分 权”的关系问题上 , 还应统一认识。正因为人们目前的认识 尚未真正统一 , 以致建设地方税体系、合理分配税权未见实 质动作。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必究 （ 二 ） 税收体制不完善也不够稳定 实行分税制的目的 , 在于通过重新划分中央和地方的分 配关系 ,保证两级政府所需财力 , 调动两级政府生财、聚财、 理财的积极性。现在看来 , 增