第二十三章 金融法律制度.pdf

第二十三章 金融法 第一节 金融法概述 一、金融概述 （一）金融是现代经济的核心 金融:货币资金融通 由于生产经营活动的季节性和周期性，基于经济活动 主体的个人、单位、政府之间货币盈余和赤字而产生的经 济现象。 广义的金融 有偿融通 直接金融 狭义的金融 无偿融通 间接金融 —— 货币流通和银行信用 货币的发行、流通和回笼，存款的吸 收与支付，贷款的发放与收回，票据的承 兑与贴现，银行同业拆借，金银和外汇的 买卖，国内、国际的货币收支与结算，有 价证券的发行与交易，财产的信托、融资 租赁、期货交易，保险等 （二）中国的金融体制改革 1、金融体制 对金融机构的设置和职能、金融活 动的制度和规则的总称。  中央银行为领导、国家专业银行为主体、 多种金融机构并存和分工协作的金融体 系。  直接调控与间接调控相结合的金融宏观调 控体系 2、中国的金融体制改革  1948、12、1 中国人民银行 政企合一、金融管理、工商信贷、储蓄存款 专业银行：按计划开展业务  1983 中国工商银行  1994 三大政策性银行 1993、11《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的 决定》 1993、12 国务院 《关于金融体制改革的决定》 商业银行实行资产负债比例管理和资产风险管理  2003、4、28 银行业监督管理委员会 人民银行职责专业化的过程 金融宏观调控与金融微观监管的分离  2003、12、27 修改《中国人民银行法》 对人行职责重新调整 二、金融法概述 （一）中国的金融立法 金融法律体系是由关于金融活动和金融 管理的一系列法律、法规和其他规范性文件 组成的体系。 以银行法为核心 立法概括  1986《银行管理暂行条例》  1995，3、8《中国人民银行法》 2003年12月27日修订  1995，5、10《商业银行法》 2003年12月27日修订  1995，5、10《票据法》 2004年8月28日修订  1995，6、30《保险法》 2009年2月28日修订  1998，12、29《证券法》 2005年10月27日修订  1998，7、13《非法金融机构和非法金融业务活动取 缔办法》  1999，2、22《金融违法行为处罚办法》  2001、4、28《信托法》  2003、10、28《证券投资基金法》  2003、11、27《银行业监督管理法》 （二）金融法的概念和调整对象 调整金融关系的法律规范的总称。 是国家领导、组织管理金融业和保障金融 秩序的基本手段和基本方法，是国家宏观调控 法的重要组成部分。 ？？金融关系 存款、贷款、结算、信托、证券、基金、期货、保险… 宏观调控、银监会、证监会、保监会的监督管理… 金融关系： 金融监管关系：国家金融管理机关与银行、非银 行金融机构的金融管理关系。 （纵） 资金融通关系：银行等金融机构之间以及与非金 融机构的法人、其他组织和个人之间的融资关 系。 （横） 第二节中国人民银行法 一、中央银行法概述 关于中央银行的组织和活动的法律规范 的总称。  与中央政府的关系  与同级其他政府部门的关系  与商业银行及 其他金融机构的关系 主体法、行为法、责任法 体现经济法的协调性 中国人民银行法宗旨： 确定中国人民银行地位和职责 保证国家货币政策正确制定执行