城乡供水一体化工程项目关键点难点的分析及对策建议.doc

城乡供水一体化工程项目关键点难点的分析及对策建议 农村饮水供水工程已实施多年，在施工技术上已没有任何难度，根据多年的监理经验，此类工程和老百姓打交道最多，无法及时清障是影响工程进度的直接原因。再一个问题是工程线路在设计阶段无法获得最优方案，在实施阶段管道线路的变动、工程量的增减是经常发生的事。 监理工作的重点与难点主要是在工程实施过程中出现的工程变更及设计变更，对此问题监理部主要做好以下几方面工作： （一）工程变更的管理措施 1、由于施工中的设计变更涉及到工程质量、合同管理、进度控制、投资控制等一系列问题，所以在施工过程中尽量不要进行设计变更； 2、设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或施工单位提出的工程变更，应提交总监，由总监组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程涉及安全、环保时，应规定经有关部门审定。 3、项目监理应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。 4、总监必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估： （1）确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度； （2）确定工程变更项目的工程量； （3）确定工程变更的单价或总价； 5、总监应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。 6、总监签发工程变更单 7、项目监理部应根据工程变更单监督承包单位实施。 （二）项目监理机构处理工程变更应符合下列要求： 1、项目监理部在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位的授权后，总监应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字； 2、在项目监理部未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监应协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致； 3、在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理部应提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。 4、在总监签发工程变更之前，承包单位不得实施工程变更。 （三）对策建议 建议建设单位领导将清障工作在工程实施前完成或落实，以免影响到工程进度。建议建设单位协调好设计单位，及时完善好设计变更手续。 1、为了缩短现场一般任务的决策时间，建议业主设置现场代表，一方面及时了解现场施工情况，另一方面对需要业主做出决策的问题及时做好决策或提出意见提交业主上级主管决策，对合同问题、当地群众问题等进行协调处理。 2、在项目实施过程中，可能会遇到大量的设计变更，并要求设计提供图纸。如变更设计图纸提供不及时，必定会影响工程进度，承包人也会以此为借口，推脱因自身投入不足，组织不当等原因所造成的延误即应承担的责任。因此建议业主要求设计单位在工程开展的前期，在现场派驻设计代表，使他们能够及时解决实施过程中出现的设计变更。