论格式条款监管能力建设若干问题的法律思考.docxVIP

合同订立原则 平等原则： 根据《中华人民共和国合同法》第三条： “合同当事人的法律 地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方 ”的规定，平 等原则是指地位平等的合同当事人，在充分协商达成一致意思 表示的前提下订立合同的原则。这一原则包括三方面内容：① 合同当事人的法律地位一律平等。不论所有制性质，也不问单 位大小和经济实力的强弱，其地位都是平等的。②合同中的权 利义务对等。当事人所取得财产、劳务或工作成果与其履行的 义务大体相当；要求一方不得无偿占有另一方的财产，侵犯他 人权益；要求禁止平调和无偿调拨。③合同当事人必须就合同 条款充分协商，取得一致，合同才能成立。任何一方都不得凌 驾于另一方之上，不得把自己的意志强加给另一方，更不得以 强迫命令、胁迫等手段签订合同。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 自愿原则： 根据《中华人民共和国合同法》第四条： “当事人依法享有自 愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预 ”的规定， 民事活动除法律强制性的规定外，由当事人自愿约定。包括：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 第一，订不订立合同自愿；第二，与谁订合同自愿，；第三， 合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定；第四，当事人 可以协议补充、变更有关内容；第五，双方也可以协议解除合 同；第六，可以自由约定违约责任，在发生争议时，当事人可 以自愿选择解决争议的方式。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 公平原则： 根据《中华人民共和国合同法》第五条： “当事人应当遵循公 平原则确定各方的权利和义务”的规定，公平原则要求合同双 方当事人之间的权利义务要公平合理具体包括：第一，在订立 合同时，要根据公平原则确定双方的权利和义务；第二，根据 公平原则确定风险的合理分配；第三，根据公平原则确定违约 责任。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 诚实信用原则： 根据《中华人民共和国合同法》第六条： “当事人行使权利、 履行义务应当遵循诚实信用原则 ”的规定，诚实信用原则要求 当事人在订立合同的全过程中，都要诚实，讲信用，不得有欺 诈或其他违背诚实信用的行为。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 善良风俗原则: 根据《中华人民共和国合同法》第七条： “当事人订立、履行 合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社 会经济秩序，损害社会公共利益 ”的规定，“遵守法律、行政 法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序和损害社会公共 利益”指的就是善良风俗原则。包括以下内涵：第一，合同的 内容要符合法律、行政法规规定的精神和原则。第二，合同的 内容要符合社会上被普遍认可的道德行为准则。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 格式条款通常是指经营者为了重复使用而预先拟定，并 在订立合同时未与消费者协商的条款。当今电信、供电等公 用企业或者其他依法具有独占地位的经营者 （以下简称经营 者），与消费者签订的合同基本上都是事先制作完毕、具有 固定格式与内容的协议文本即格式条款。由于受功利主义思 想的影响和行政监管立法的缺陷，经营者违反《合同法》自 愿、平等、公平、诚实信用等基本原则免除自身责任、加重 对方责任、排除对方主要权利的条款即不公平格式条款，损 害众多消费者合法权益的现象时有发生。因格式条款适用范 围广、涉及消费者众多，如何完善法律制度强化格式条款监 管，维护公平、公正、合理的消费合同关系已经日益成为工 商行政管理机关合同监管能力的考验。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、消费者权益保护呼唤强化格式条款行政监管 毋庸讳言，格式条款具有节省交易成本、增进安全、提 高交易效率等价值，但是也不可避免带来了一些负面影响。 提供商品或服务的一方在拟定合同条款时，经常利用其优越 的经济地位，制定有利于己、不利于消费者的条款。例如免 责条款、失权条款等，对合同上的风险及负担作不合理的分 配。一般消费者对此类条款多没有注意而不知其存在 ;或虽 知其存在，但字体细小不易阅读 ;或由于垄断企业的独占地 位，消费者只能无可奈何。不公平格式条款已经成为某些具 有垄断地位的企业肆意践踏民事法律基本原则敛取消费者不 法钱财的 “摇钱树 ”。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 笔者近来在格式条款监管中也发现某些公用企业利用自 己的垄断地位优势，单方拟定不公平不合理的格式条款直接 损害消费者的利益的典型实例。比如 XX省电信有限公司某 分公司宽带业务服务协议有关包半年 （包年 ）收费方式补充协 议规定，用户自愿选择该公司某县分公司宽带业务网络交费该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 包半年制或者包年制收费方式一并要求同意包括 “ 认可包半 年（包年 ）使用期间，中途退网，已收